Отношение предпринимателей к правовым нормам

Состояние деловой этики во многом определяется отношением пред­принимателей к правовым нормам. В этом плане можно утверждать, что важным элементом всей российской хозяйственной деятельности и соответственно деловой культуры и этики является отсутствие привыч­ки строго следовать букве закона. Либерализация хозяйственной дея­тельности, ослабление административного контроля, начавшаяся ин­теграция России в международное экономическое сообщество породили помимо очевидных выгод для национальной экономики значительную угрозу экономической безопасности страны от криминализации хозяй­ственной деятельности, росту которой активно способствует неконт­ролируемое распространение незаконного предпринимательства на

внутреннем рынке, а также во внешнеэкономической деятельности. В России существуют многочисленные возможности для злоупотребле­ний в таких областях, как сложные налоговые и таможенные системы, механизмы контроля над капиталом и регулирования финансовых рын­ков, широкий круг нормативных актов, регламентирующих деятель­ность предприятий, и управление государственным имуществом, вклю­чая приватизацию. Так, многие предприятия, ставшие акционерными обществами, до настоящего времени не разобрались в вопросах прав субъектов собственности. Более того, как показывает опыт, получает­ся, что реальное распределение собственности выходит за рамки пра­вовых норм и осуществляется в значительной мере стихийно и очень часто криминальными способами.

Это вовсе не означает, что предпринимательство сплошь проник­нуто криминальным духом (как это зачастую утверждают). Разумеется, существует и предпринимательство чисто криминального толка. Даже по оценкам российской официальной власти, более 50% ВВП произ­водится в теневой экономике. Но для большинства предпринимателей речь идет скорее о другом. Не выходя в чисто криминальные области, они постоянно действуют в так называемых серых, полулегальных или внеправовых зонах. Большинство предпринимателей при этом скорее предпочитают соблюдать законы, но фактически вынуждены обходить их во множестве случаев, когда нормативные установления существен­но ущемляют их интересы (наиболее распространенный случай — ук­лонение от уплаты многочисленных налогов и сборов).

По опросам, семеро из десяти руководителей предприятий стара­ются не нарушать закон "по возможности" (это означает, что если об­стоятельства складываются не слишком благоприятно, приходится его обходить). Несовершенство и противоречивость самого хозяйственного законодательства дает массу возможностей для такого уклонения. А невозможность соблюсти все разноречивые законодательные поло­жения служат для предпринимателя оправданием собственных нару­шений.

Кроме того, специфический характер отношения предпринимате­лей к закону подтверждает еще одно существенное обстоятельство. По оценкам представителей российского бизнеса, они не рассматривают судебные и арбитражные органы в качестве эффективных средств раз­решения конфликтных ситуаций (и не случайно, поскольку они зача­стую и не являются таковыми). К этим органам предприниматели об­ращаются относительно редко, поскольку постановления этих инстанций выполняются с длительными задержками или не выпол­няются вовсе.

260 Лекция 12. Современная российская деловая этик»

Дата добавления: 2014-01-14