Период 1722-1864гг

Становление и развитие прокуратуры в России

Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе

Классификация различна. Вопрос дискуссионный.

Федеральные источники:

1) Общепризнанные нормы международного права

Они формулируются:

a. Всеобщая декларация прав человека 1948 года

b. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года

c. Международный пакт о экономических, социальных и культурных правах 1966 года

2) Конституция РФ

Статья 129 (прокурорские органы и все связанное); статьи 70-72 (исключительное ведение РФ; вопросы кадрового обеспечения по 71 статье находятся в совместном ведении)

3) Ратифицированные международные договоры

4) ФЗ (ФКЗ, ФЗ)

Основной – ФЗ «О прокуратуре РФ» 1992 года (изм. 1995 года); все процессуальной законодательство; существуют законы, определяющие полномочия прокурора, а есть те, над которыми он надзирает («О полиции», «Об оружии» и т.д.)

5) Указы Президента РФ

В основном принимаются по вопросам классной службы (назначение и прочее).

6) Постановления Правительства РФ

Правительство определяет главным образом социальные сферы деятельности прокуратуры.

* жирным выделено то, что относится к прокурорскому надзору

Директивы Генерального Прокурора – это ведомственные акты. Прокурор несет персональную ответственность. Все директивы делятся на нормативные и индивидуальные акты.

Нормативные директивы:

1) Приказ Генерального прокурора

Издается либо Генеральным Прокурором либо лицом, исполняющим его обязанности. Приказ издается по основным вопросам прокурорской деятельности. В нем определяется порядок реализации прокурорский полномочий по конкретным направлениям прокурорской деятельности

2) Указания Генерального прокурора

Может быть избрано Генеральным прокурором или его заместителем. Регулируют отдельные вопросы, связанные с деятельностью прокурора.

3) Инструкция

Утверждается либо приказом, либо указанием. Содержит конкретные приемы и способы проведения прокурорских проверок применительно к отдельным сферам общественной и государственной жизни

4) Распоряжения

Могут быть избраны любыми прокурорами и касаются отдельных частных вопросов прокурорской деятельности.

Включал несколько этапов:

1) Учредил Петр I. 3 Указа Петра I. Был учрежден институт прокуратуры.

2) Была учреждена прокуратура надзорного типа. Основным назначением прокуратуры являлось осуществление надзора за исполнением велений Императора на всей территории Российской Империи.

3) Были определены должностные лица, которые относятся к прокурорам. Прокуроры в надворных судах, прокурор в Сенате, прокурор в Коллегии.

4) Были сформированы полномочия, которые включали протест, поддержание публичного обвинения в надворных судах, надзор за судебной деятельностью на территории Российский Империи.

5) 1775 год – указ «О губерниях» Екатерины II. Екатерина II разделила всю Империю на 8 губерний (похожи на нынешние федеральные округа). Во главе – губернаторы. При каждом губернаторе – губернские прокуроры. Именно здесь начинается надзор за региональной властью.

6) 1802 год – Наполеон Бонапарт учредил МинЮст, в России Александр I также учреждает МинЮст по французскому образцу. Министр Юстиции возглавляет МинЮст и одновременно является генерал-прокурором.

На прокуратуры возлагалось 3 основных направления:

a. охранение общего благоустройства;

b. надзор по казенному управлению;

c. надзор по суду и расправе

Дата добавления: 2014-01-15