Порядок экстрадиции

Правовая база деятельности Генеральной прокуратуры

Принцип взаимности

Взаимное оказание правовой помощи; принцип часто применяется в тех случаях, когда нет соглашений, либо есть общее действие конвенции либо страна ее не подписала.

Органы, участвующие в проведении экстрадиции:

1) Верховный суд (высший судебный орган)

2) МинЮст

3) Генеральная прокуратура

Исключительный предмет ведения определяется у МинЮста и ВС, а Генеральная прокуратура – по остаточному принципу.

Конвенции:

1) Минская конвенция

2) Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 года

3) Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года

4) Конвенция по борьбе с незаконным захватом воздушных судов

5) Международная конвенция по борьбе с незаконным захватом заложников 1989 года

6) Европейская конвенция о выдаче 1957 года с дополнительными протоколами, ратифицированными РФ, а также с оговорками и заявлениями, закрепленными в федеральном законе от 25.10.99 года

7) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года с дополнительными протоколами и заявлениями, ратифицированными РФ

8) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в 2002 году

Национальное законодательство:

1) УК РФ (статья 13, например)

2) УПК (глава 54)

3) Закон «О прокуратуре»

4) ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

5) ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления»

6) Закон РФ «О международных договорах»

7) Закон «О государственной границе»

Указание от 18.10.08 №212/35 «О порядке работы органов прокуратуры РФ по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности и исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно-опасное деяние для проведения принудительного лечения»

Приказ Генерального прокурора от 16.06.10 №284 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации»

Основанием для экстрадиции является запрос о выдаче лица. С территории Томской области за период с 2007 по 2011 год было выдано около 20 человек (Азербайджан, Армения и Узбекистан).

Запрос направляется в Генеральную прокуратуру. Этот запрос оценивается Генеральной прокуратурой на предмет соответствия требованиям Конвенции, двусторонних договоров и национального законодательства. После того, как заключение получено, оно направляется в ту прокуратур, где обнаружено данное лицо.

Непосредственно этим занимается районная прокуратура или городская. Первоначально приходит указание прокурору субъекта, а он уже направляет на уровень ниже. Иногда понятие запроса заменяется иными понятиями (требование, ходатайство).

Исполнение происходит путем проведения экстрадиционной проверки. Она включает:

1) Идентификацию лица с участием сил полиции (миграционная служба, например)

2) После идентификации остается вопрос о применении процессуальных мер принуждения. Если это прописано в Конвенциях – то просто соблюдать. Если вопрос не решен, то включается механизм действия национального законодательства.

Чисто юридических оснований нет, применяются нормы по аналогии. Если возникает такой вопрос, то он решается в общем национальном порядке. По решение внесудебных органов лицо может быть задержано на срок до 48 часов. После задержания решается вопрос об его этапировании на территории того государства, которое требует выдачи.

Правовой режим, существующий сегодня, нацелен на сотрудничество со странами, где налажены отношения (страны СНГ в основном).

Дата добавления: 2014-01-15