Коллективизация в Казахстане

Долгое время партия объясняла необходимость коллективизации тем, что крестьянину-единоличнику не по силам было приобрести современную технику для обработки земли. Но даже если бы он ее приобрел, эксплуатация ее была бы невыгодна. На самом же деле, коллективизация, как и индустриализация, была тесно связана с претворением в жизнь идеологических установок партии.

По мнению большевиков, крестьяне, не использующие наемных работников, могли стать союзниками рабочего класса (но естественно на вторых ролях). Для этого им необходимо было, во-первых, изжить пережитки мелкобуржуазной психологии – отказаться от собственности на землю. Во-вторых, - организоваться в коммуны, что было необходимо для строительства коммунизма. Достичь этих целей можно было при проведении массовой коллективизации. В третьих, аграрная политика партии должна была привести к получению и изъятию огромного количества сельскохозяйственной продукции, которую можно было отправить на Запад (прежде всего в Германию), в обмен на станки, столь необходимые для индустриализации, для производства оружия, необходимого для победы мировой революции.

Вопрос о путях развития сельского хозяйства СССР обсуждался на ХУ съезде BKП(б) (2 — 19 декабря 1927 г.). Исходя из главных принципов ленинского кооперативного плана, съезд взял курс на коллективизацию сельского хозяйства.

В подготовке условий для массовой коллективизации, важная роль отводилась совхозам. Именно они воплощали ту модель сельскохозяйственного предприятия, которую большевики хотели насадить повсюду, так как именно в совхозах крестьяне были наиболее отчуждены от результатов своего труда. Благодаря наличию громадных земельных площадей Казахстан должен был стать одной из крупных баз совхозного строительства в СССР. В 1927/28 хозяйственном году здесь было 18 совхозов, в 1928/29 — 30, в 1929/30 — 98 совхозов.

Новые зерновые совхозы — «Федоровский», «Карабалыкский» и «Кен-Аральский» в Кустанайском округе и «Чаглинский» в Петропавловском, будучи еще в стадии организации, 1929 г. засеяли десятки тысяч гектаров земли. В 1928 году было принято решение о создании фонда кооперирования и коллективизации деревенской и аульной бедноты при Казахском обществе сельскохозяйственного кредита. При Казсельхозбанке был образован фонд кооперирования и коллективизации деревенской бедноты. Беднота освобождалась от сельскохозяйственного налога, обеспечивалась на льготных условиях семенными материалами, обслуживалась прокатными пунктами и ремонтными мастерскими, получала также льготы по контрактации и по землеустройству.

Весной 1929 г. состоялся Первый съезд колхозников Казахстана, который обсудил задачи колхозного строительства, принял решение об организации Казкрайколхозсоюза.

В соответствии с графиком ряд районов страны подлежал «сплошной коллективизации» уже к осени 1930 г., а другие зерновые районы должны были быть полностью коллективизированы на год позже.

Казахстан был отнесен к той группе, где коллективизацию предполагалось в основном завершить весной 1932 г. (за исключением кочевых и полукочевых районов). Но партийные и советские органы решили опередить даже эти форсированные сроки. В осуществлении планов партия задействовала все ресурсы, в том числе так называемых «двадцатипятитысячников» - рабочих из промышленных центров. Как правило, эти новые мобилизованные рекомендовались на посты председателей организуемых колхозов. Большинство из 25-тысячников прибыло в Казахстан весной 1930 г. Их было более 1200 человек.

Целыми бригадами прибывших рабочих отправляли по центрам округов, где они вливались в уже существовавшие «штабы коллективизации», состоящие из местных партийных руководителей, милиционеров, начальников гарнизонов и ответственных работников ОГПУ. Штабам вменялось в обязанность следить за неукоснительным выполнением графика коллективизации, установленного местным партийным комитетом: к определенному числу требовалось коллективизировать заданный процент хозяйств. Члены отрядов разъезжались по деревням, созывали общее собрание и, перемежая угрозы всякого рода посулами, применяя различные способы давления (аресты «зачинщиков», прекращение продовольственного и промтоварного снабжения), пытались склонить крестьян к вступлению в колхоз. Если только незначительная часть крестьян, поддавшись на уговоры и угрозы, записывалась в колхоз, «то коллективизированным на 100%» объявлялось все село. В результате такой работы число колхозов в республике в течение девяти месяцев 1929 г. увеличилось с 2315 до 4348, крестьянские хозяйства, вовлеченные в колхозы, увеличились с 23 тысяч до 66 тысяч. Посевная площадь колхозов увеличилась со 120 тыс. га до 370 тыс.

ЦК ВКП(б) в постановлении от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» отметил факт массового поворота трудящегося крестьянства к колхозному строю. Однако в ходе коллективизации проявилось недовольство крестьян. В этих условиях Сталин поспешил откреститься от негативных явлений коллективизации. В статье «Головокружение от успехов», появившейся 2 марта 1930 г., он осудил многочисленные случаи нарушения принципа добровольности при организации колхозов, «чиновничье декретирование колхозного движения». Вся ответственность за допущенные ошибки возлагалась на местное руководство. Начался массовый выход крестьян из колхозов.

В 1930 году 14 марта ЦК ВКП(б) приняло постановление «Об искривлении партлинии в колхозном движении». На основе этого постановления развернулась борьба за исправление ошибок и перегибов в колхозном строительстве, что привело к некоторому оживлению колхозного движения. 30 мая — 6 июня 1930 г. состоялась VII Всеказахстанская партийная конференция. Она отметила, что если в октябре 1929 г. колхозы республики объединяли 6,9 % всех крестьянских хозяйств, то к маю 1930 г. 20 — 30 %.

Только с 10 по 20 сентября 1930 г. в Казахстане было принято в колхозы 10,5 тыс. хозяйств. В 1930 г. в Казахстане уже работали 32 машинно-тракторные станции, обслуживавшие 307 колхозов. В зерновых районах к 1 декабря 1930 r. было коллективизировано уже 40,6% крестьянских хозяйств. В животноводческих районах колхозное строительство шло медленнее, к 1 декабря 1930 г. здесь было коллективизировано 24,5% хозяйств. Посевная площадь колхозов увеличилась с 378,6 тыс. га в 1929 г. до 2412,6 га в 1930 г., а удельный вес посевных площадей социалистического сектора достиг 58 процентов.

В июне 1931 г. собрался второй съезд колхозников Казахстана. В резолюции съезда отмечалось, что развертывание коллективизации в Казахстане означает ускорение социалистической переделки аула и реконструкции его хозяйства, ускорение перехода кочевого и полукочевого населения на оседлость, ускорение ликвидации родовых пережитков, подъем культуры и улучшение материального положения трудовых масс.

К октябрю 1931 г. было коллективизировано около 65% всех хозяйств. К началу осени 1931 г. в республике насчитывалось 78 районов (из 122), где коллективизацией было охвачено от 70 до 100 % дворов.

Причиной отмеченного выше «колхозного взрыва» послужила не крестьянская инициатива. Здесь прямо сказывались методы откровенного давления. Нарушения принципа добровольности и элементарной законности приняли повсеместный характер. На сельских сходах вопрос о вступлении в колхоз ставился в форме «Кто против коллективизации?». В случаях, если крестьянство не проявляло «доброй воли» и не спешило избавиться от «буржуазной» частной собственности, к нему применялись разнообразные «воспитательные меры» – ложные расстрелы, купание в ледяной проруби и т.д. Распространенными являлись и такие приемы принуждения как лишение избирательных прав, угроза выселения за пределы района проживания, превентивный арест.

Сплошная коллективизация сельского хозяйства вела к ликвидации кулачества и байства как класса. К этой политике партия перешла в конце 1929 г. Был снят запрет с раскулачивания, разрешалось крестьянам конфисковать у кулачества скот, машины и другой инвентарь в пользу колхозов.

В районах сплошной коллективизации Казахстана, создавались комиссии по раскулачиванию. Ликвидация кулачества и байства как класса проводилась во всех районах сплошной коллективизации сельского хозяйства республики. Кулацко-байские хозяйства были разделены на три категории. Первую составляли кулаки и баи, подлежавшие выселению за пределы Казахстана, вторую — подлежавшие выселению за пределы данного округа, третью — за пределы данного района. К концу января 1930 г. в 60 районах республики закончилась ликвидация 3123 кулацко-байских хозяйств, имущество которых перешло в основном колхозам.

Сильнейшим ударом по крестьянству была кампания по заготовке сельхозпродукции и силовая налоговая политика. Теперь отказ от выполнения повинностей рассматривался как уголовное преступление. В казахском ауле кампания по заготовкам скота больше напоминала акции времен «военного коммунизма». Задания по сдаче скота завышались. К примеру, Балхашский район, располагавший стадом в 183 тыс. голов скота, получил разверстку на 300 тысяч единиц.

В ходе заготовок были проведены масштабные антикрестьянские репрессии. По неполным данным, в этот период, к административно-уголовной ответственности были привлечены 56498 крестьян, из них 34121 осуждены. С 1 октября 1928 по 1 декабря 1929 г. по судебной линии было приговорено к расстрелу 125 человек, а по линии ГПУ расстреляно 152.

Крестьяне под угрозой коллективизации вынуждены были забивать скот (поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на четверть в период между 1928 — 1930 гг.). Нехватка семян и весеннего сева, вызванная конфискацией зерна, предвещала катастрофические последствия. Эта катастрофа стала неизбежной в связи с тем, что в Казахстане коллективизация кочевых хозяйств, сопровождалась насильственным оседанием. После победы Октябрьской революции переход казахского кочевого населения к оседлости все усиливался, что объясняется, прежде всего, растущим обнищанием кочевников. Но большинство (до 75 проц.) продолжало вести кочевой или полукочевой образ жизни.

В январе 1930 г. при Совете Народных Комиссаров КАССР был создан Республиканский комитет оседания. Решения комитета были обязательны для всех республиканских учреждений.

16 февраля 1930 г. СНК СССР обязал СНК РСФСР и НКЗ СССР широко проводить землеустройство и другие мероприятия, обеспечивающие оседание казахского населения исходя из необходимости совмещения коллективизации кочевого и полукочевого населения с переходом его к оседлости. Оседание началось одновременно в 34 районах Алма-Атинского, Сырдарьинского, Актюбинского, Гурьевского, Кустанайского, Павлодарского, Петропавловского, Семипалатинского и Каркаралинского округов. На расходы, связанные с оседанием этих хозяйств, в 1930 г. было отпущено 8303 тыс. руб.

В августе 1931 г. крайком партии поставил перед животноводческими районами задачу «выйти на линию более высоких темпов коллективизации» и дал установку «основной формой колхозного движения в ауле, за исключением районов особо отсталых, еще сохранивших исключительно кочевое хозяйство с большим расстоянием кочевок, считать животноводческую сельскохозяйственную артель». В сентябре того же года оговорка насчет отсталых районов была снята. ТОЗы в животноводческих районах стали переводиться форсированными темпами на Устав сельскохозяйственной артели. Из 2771 ТОЗа, числившегося в 60 животноводческих районах на 1 августа 1931 г., 2459 были поспешно преобразованы в артели, организовали даже 28 коммун, а ТОЗов осталось всего лишь 285.

Во многих кочевых и полукочевых аулах, не перешедших еще на оседлость, ТОЗы преобразовались в артели без согласования с членами товариществ, без создания соответствующей материальной базы.

Номадов, вместе с их скотом концентрировали в одном месте, что противоречило основному принципу кочевого скотоводства - дисперсности. Юрты расставляли в одну линию, добиваясь некоего подобия улиц. Людям запрещалось перегонять скот на пастбища. Поскольку кампания началась без какой-либо подготовки, для скота не были созданы запасы сена. Поев траву вокруг вновь образованных «сел», скот начал голодать. Начался падеж скота. Концентрация огромного количества животных в одном месте приводила к эпизоотии. Вокруг аулов высились горы гниющего мяса. Вскоре начался массовый голод. Повсеместно были зафиксированы случаи каннибализма.

Методы проведения коллективизации вынудили крестьян вновь взяться за оружие. В ряде районов вспыхнули бунты и восстания. В 1929-1931 гг. в Казахстане имело место 372 восстания, в которые было вовлечено ок.80 тыс. человек. Многие скотоводы спасаясь от голодной смерти уходили за пределы республики. И.Эренбург писал о массовом притоке казахов в район Магнитки. Казахи доходили до районов Крайнего Севера, Дальнего Востока, Северного Кавказа. Многие из них бежали в Китай. Только с начала 1930 г. до середины 1931 г. откочевало 1130 тыс. человек. За участие в крупных восстаниях и волнениях в 1929-1931 гг. только органами ОГПУ осуждено 5551 человек, из которых 883 расстреляно.

Голод, связанный с оседанием и коллективизацией стал одной из самых трагических страниц истории казахского народа. От голода и связанных с ним эпидемий, а также постоянно высокого уровня естественной смертности казахский народ потерял 2 млн. 200 тыс. человек, т.е. около 50% (называются и другие цифры – 1 млн.750 тыс. или 42%). Зарубежные авторы говорят о том, что ХХ столетие омрачено тремя этническими трагедиями – армянской в 1915 г., еврейской в годы Второй Мировой войны (Холокост) и казахской во время коллективизации.

К 1932 году в оседло-земледельческих районах республики коллективизация сельского хозяйства в основном была завершена. Несмотря на увеличение посевных площадей, валовой сбор зерна не только не увеличился, но наоборот сократился примерно в 1,5 раза, урожайность упала за те же годы с 9,2 ц/га до 4,3. В течение первой пятилетки удельный вес Казахстана в общесоюзном производстве товарного зерна уменьшился примерно с 9 до 3 %. Во многом причиной этого явилось появившееся безразличие, порожденное отчуждением крестьянина от земли и превращением его в наемного исполнителя воли начальства.

Животноводство понесло беспрецедентный урон. Если в 1928 г. в республике насчитывалось 6509 тыс. голов крупного рогатого скота, то в 1932г. из них осталось всего 965 тыс. Из 18566 тыс. овец (1928 г.) в 1932 г. осталось 1386 тыс. Из 3516 тыс. конского поголовья фактически выбыло 3200 тыс. Практически перестала существовать такая отрасль как верблюдоводство. К 1935 г. осталось всего 63 тыс. верблюдов, тогда как в 1928 г. их насчитывалось 1942 тыс. голов.

За пять лет государству удалось провести «блестящую» операцию по вымогательству сельхозпродукции, покупая ее по смехотворно низким ценам, едва покрывавшим 20% себестоимости. Эта операция принесла государству огромные деньги, обеспечившие успех создания самой огромной в мире военной промышленности.

17 сентября 1932 г. ЦК ВКП(б) принял специальное постановление о сельском хозяйстве и, в частности, о животноводстве Казахстана. Формой производственной кооперации, наиболее соответствовавшей условиям жизни и быта аула, было признано товарищество по совместной обработке (ТОЗ-ы) земли и косьбе. Все хозяйства животноводческих районов освобождались на два года от государственных налогов и обязательных платежей, с них списали всю задолженность за прошлые годы. В Казахстан направлялась продовольственная помощь и семенная ссуда. Кочевым и полукочевым хозяйствам государство выдало 2 млн. пудов зерна.

Но, несмотря на такие меры со стороны государства, само государство опять таки нацеливало хозяйства на выполнение пятилетнего плана. Выдвинут лозунг «Выполним пятилетку в четыре года».

Для более сглаженной работы коммунистов аула усилили работу по подбору и воспитанию колхозных кадров. Были созданы МТС, а при них политотделы.

В феврале 1933 года в Москве состоялся первый Всесоюзный съезд колхозников-ударников. В июле в Казахстане собрались на свой съезд колхозники-ударники. В 1934 году политотделы, как выполнившие свои функции, были преобразованы в обычные партийные организации и слиты с райкомами партии. Оседание кочевых и полукочевых хозяйств в основном было завершено к 1935 году. Всего к оседлости было переведено 540 тысяч хозяйств. Из них около 400 тысяч объединились в колхозы. Более 100 тысяч кочевников влились в ряды рабочего класса.

Второй всесоюзный съезд колхозников-ударников, состоявшийся в феврале 1935 года, принял примерный Устав сельхозартели. Устав определил принципы организации и ведения колхозного производства, права и обязанности членов артели. На основе устава сельхозартели колхозы получили акты на вечное землепользование. В 1935-37 годы государственные акты получили 5036 сельхозартелей. К 1 июля 1937 года в республике сельхозартели объединяли 97,5% единоличных хозяйств.

Таким образом, советская власть к середине 30 годов завершает объединение единоличных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства. Коллективизация проводилась насильственными методами. Нарушены были такие принципы как добровольность, обобществление собственности. Все это сопровождалось небывало широким применением принудительных мер, которые содействовали усилению командно-административного характера режима. Лишенные всех прав, самостоятельности и всякой инициативы, колхозы были обречены на застой. A колхозники, в ответ на метод принуждения работали все хуже.

Дата добавления: 2014-01-15