Исторический очерк

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКИ

ЛЕКЦИЯ 1.

Введение – цель и задачи курса.

Изучение статистической науки играет важную роль в подготовке высококвалифицированных юристов. Она необходима для познания общественной жизни во всех ее проявлениях, для исследования любых социально-экономических явлений, в том числе и правовых. Без статистики не возможна административная и хозяйственная деятельность, успешное управление социально-экономическими процессами жизни общества.

Статистике принадлежит большая роль в выявлении причин и условий нарушений законности и правопорядка, в выработке эффективных профилактических мер борьбы с правонарушениями, в необходимости внесения изменений и дополнений в действующее законодательство и т.д.

После этого кратко раскрываются: а) цели и задачи курса, б) тематический план курса, в) о формах работы слушателей по курсу, в) перечень литературы по курсу.

1. Статистика как самостоятельная общественная наука, ее предмет, метод и система.

Что такое статистика? Спросите об этом первого встречного и, скорее всего, вы услышите ответ: "Статистика – это ряды цифр, скучная материя" или близкий по смыслу к известному изречению английского государственного деятеля и писателя Б. Дизраэли (1804–1881): «Имеется три рода лжи: ложь, наглая ложь и статистика». Если вы обратитесь с подобным вопросом к специалисту-статистику то ответ будет иным.

Термин "статистика" происходит от латинского слова (status) – состояние, положение. Впервые это слово было введено в обиход в 1723 году немецким ученым Г. Анхевелем, выпустив книгу о государствоведении, т.е. об описании цифрами состояния отдельных государств.

Данная самостоятельная наука имеет историю своего возникновения и развития. Еще в глубокой древности для осуществления налоговой политики перед государствами возникла необходимость располагать различными данными: о численности населения, о численности людей, годных к военной службе, о размерах земельных владений, о численности скота и сельскохозяйственного инвентаря и т.д. Издавна проводился учет населения в Египте, Греции, Риме, Японии и других странах.

Первые учеты на Руси проводились уже в 7 веке. По мере развития классового общества, производительных сил, товарно-денежных отношений, шло развитие статистических работ, круга статистической информации (данных). Возникла потребность не только в информации о количестве определенных фактов, но и знания определенных закономерностей в состоянии сельского хозяйства, промышленности, торговли, финансов и т.п. Таким образом, возникла необходимость в учете, обобщении и анализе отдельных явлений и процессов. В результате это привело к исследованиям учетных данных, их теоретическому анализу, к определенной системе научных знаний, т.е. к возникновению статистики как науки.

Статистическая наука возникла в 17 – 18 веках. Так, например, в середине 17 века Д. Граунд и В. Петти (Англия) на основе изучения цифровых данных о массовых общественных явлениях стремились открыть закономерности общественной жизни. В тоже время в Германии возникла школа описательной статистики – "государствоведение". Значительное развитие в статистическую теорию внесли русские ученые Д.П. Журавский, А.Н. Радищев, П.П. Семенов, А.И. Чупров и многие другие.

В настоящее время термин " статистика " имеет несколько значений.

Статистикой называют совокупность итоговых цифровых показателей (сведений, данных), характеризующих различные стороны общественной жизни. В этих случаях термин "статистика" употребляется как синоним словосочетания "статистические данные (информация)".

Статистикой называют практическую деятельность (сам процесс статистической работы) по сбору, обработке, анализу и публикации массовых цифровых данных о различных явлениях и процессах общественной жизни.

Статистика как отрасль знаний, в которой излагаются теоретические вопросы сбора, сводки, группировки, измерения и анализа количественных сведений о массовых явлениях.

Статистика как отрасль знаний – социально-экономическая наука. Между статистическими наукой и практикой существует тесная взаимосвязь. Всякая статистическая работа – это научно организованная работа. Без этого она не может дать достоверных и полных результатов. Поэтому статистическая практика руководствуется наукой. В свою очередь и статистическая наука опирается на практику, обобщает опыт практической работы, черпая из этого обобщения новые идеи и положения. В то же время новые теоретические положения и выводы статистической науки, внедряясь на практике, содействуют ее развитию и улучшению.

Отрасли правовой статистики.

В настоящее время статистика – сложная, широко разветвленная наука. Она представляет собой систему научных дисциплин, обладающих определенной спецификой и самостоятельностью.

Основными разделами и отраслями (частями) являются:

– общая теория статистики, в которой рассматриваются общие категории, понятия, принципы и методы;

– экономическая статистика, изучающая экономику в целом, а также изучающая отдельные ее отрасли (составляющие части): статистика промышленности, статистика сельского хозяйства и т.д.;

– социальная статистика, изучающая социальные явления в целом, а также отдельные ее части: статистика населения, статистика политическая, правовая (судебная, юридическая) статистика и т.д.

Правовая статистика, изучает количественную сторону нарушений законности, рассматриваемые соответственно государственными правоохранительными органами, и мероприятия по предупреждению этих нарушений в целом, а также отдельные ее отрасли:

1. Уголовно-правовая статистика изучает количественную сторону преступности, судимости и деятельности государственных органов по борьбе с преступностью, предупреждению преступных проявлений и исправлению правонарушителей. Она подразделяется на следующие разделы:

а) статистику предварительного расследования – учет преступности и деятельности органов предварительного расследования (количество возбужденных уголовных дел, зарегистрированных преступлений, совершивших их лиц, задержанных, арестованных, сроки расследования, раскрываемость и др. показатели)

б) статистику уголовного судопроизводства – учет судимости и деятельности судов (количество рассмотренных уголовных дел, осужденных, освобожденных от уголовной ответственности и наказания, оправданных, меры наказания, работу кассационной и надзорной инстанции, мировых судей и т.п.)

в) статистику исполнения приговоров – учет деятельности прокуратуры по надзору за местами лишения свободы и исправительными учреждениями, а также работу судов по условно-досрочному освобождению и замене наказания более мягким (учет осужденных заключенных, подследственных заключенных, сроки наказания, сроки содержания под стражей, видам преступлений и др.)

2. Административно-правовая статистика изучает административные правонарушения по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий, органам административной юрисдикции, административному судопроизводству.

В России общее число органов, обладающих административной юрисдикцией, велико, более тридцати пяти:

- органы внутренних дел;

- железнодорожного, воздушного, водного и городского транспорта;

- санитарного, технического, пожарного, охотничьего надзора;

- водо- и рыбоохраны;

- таможенного и пограничного контроля и т.д.

3. Гражданско-правовая статистика изучает гражданско-правовые споры, находящиеся на разрешении общих и арбитражных судов по гражданским делам.

Включает в себя статистику:

а) судов общей юрисдикции, специализированных судов и мировых судей по рассмотрению гражданских дел, их число, характер, порядок и сроки прохождения, решения по делам первой, второй, и надзорной инстанций, ошибки и нарушения законов при рассмотрении дел и др. показатели;

б) арбитражных судов по решению экономических и иных споров по первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции;

в) исполнение судебных решений;

г) о составе судов, присяжных, народных и арбитражных заседателей.

Отдельное место занимает статистика конституционных судов.

Поскольку каждая из таких отраслей, несмотря на специфику своего предмета, основывается на единых принципах общей теории статистики, постольку надо прежде всего получить ясное представление о категориях, понятиях, принципах и методах вообще.

Дата добавления: 2014-01-15