Понятие, форма, виды международных договоров

Право международных договоров как отрасль международного права - это совокупность принципов и норм, регламентирующих порядок их заключения, исполнения и прекращения, определяющих участие государств в договорном процессе.

Право международных договоров можно назвать базовой отраслью международного права, ибо посредством заключения международных договоров регламентируются отношения государств в различных сферах сотрудничества. Без договоров практически невозможно дальнейшее развитие международного права.

Основными источниками права международных договоров являются: Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.;

Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями от 21 марта 1986 г.

Также источниками права международных договоров являются двусторонние договоры и международно-правовые обычаи.

Немаловажное значение в регламентации договорной деятельности государств имеет внутригосударственное законодательство. В конституциях и других законодательных актах указываются органы государства или лица, которые уполномочены вести переговоры, заключать договоры, устанавливается порядок их ратификации, исполнения, денонсации.

В законодательстве России этим вопросам посвящены отдельные статьи Конституции РФ, Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. и некоторые другие нормативные акты.

В соответствии с Венскими конвенциями 1969 и 1986 гг. международный договор понимается как регулируемое международным правом соглашение, заключённое государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или более связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования.

Стороной (участником) международных договоров могут быть все субъекты международного права. Государства в силу своего суверенитета обладают полной (универсальной) правоспособностью. Субъекты федерации могу заключать международные договора, если это право признано за ними в Федеральной конституции. Конституции Швейцарии, ФРГ, Канады и США допускают участие субъектов в некоторых видах международных соглашений. Так, швейцарские кантоны вправе заключать соглашение с иностранными государствами по вопросам, касающимся публичного хозяйства, местных пограничных отношений и полиции.[1]

В соответствии со статьёй 73 Конституции России вне пределов ведения РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти и вправе заключать международные договоры с субъектами иностранных государств. В феврале 2001 г. Правительство России утвердило Концепцию приграничного сотрудничества в РФ. В июле 2002 г. Россия ратифицировала Европейскую рамочную конвенцию о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей. На начало 2003 г. было заключено более двух тысяч соглашений о межрегиональном и приграничном сотрудничестве.1 Нации и народы, борющиеся за независимость, также могут быть сторонами в международном договоре. Они заключают договоры с государствами чаще всего по вопросам образования самостоятельного независимого государства, хотя имеются и примеры иного рода.

Договорной правоспо собностью обладают международные неправительственные организации, но они в отличие от государств, вправе заключать договоры в тех пределах и для достижения тех целей, которые определяются учредительными или иными актами.

Примером международного договора, в котором в качестве участников предусмотрены государства, нации и международные организации, может служить Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии от 26 сентября 1986 г.

Объектом международного договора является всё то, по поводу чего государства заключают договор, т.е. вступают в договорные отношения. В качестве объекта могут выступать материальные и нематериальные блага, действия и воздержания от действий. Международное право не содержит каких-либо ограничений относительно выбора объекта международных договоров. Объект определяется в названии либо в контексте договора, а цель – в преамбуле либо в первых статьях договора. Так, объектом устава ООН является создание международной организации по поддержанию международного мира и безопасности.

Целью договора является то, что субъекты международного права стремятся осуществить или достигнуть путём заключения договоров. Целью Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. является кодификация и прогрессивное развитие международного морского права.

Под формой договора понимаются средства и способы, при помощи которых согласование воль субъектов международного права приобретает характер явно выраженного соглашения. Из определения понятия международного договора следует, что под действие Венских конвенций 1969 и 1986 г.г. подпадают договоры в письменной форме. Однако государства могут заключать договоры и в устной форме («джентльменские соглашения»). Так, во время переговоров о пересмотре договора о безопасности 1960 г. Между США и Японией была достигнута секретная устная договоренность о том, что американские военные корабли и самолёты, имеющие на борту ядерное оружие, могут заходить в порты и приземляться на аэродромах Японии.1 Понятие «форма» включает также структуру, наименование, язык. Основными элементами структуры являются преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон. Международные договоры могут иметь приложения. Которые будут составлять неотъемлемые части договоров только в том случае, если об этом прямо указано в договоре.

Дата добавления: 2014-01-15