Правила исчисления специального страхового стажа

Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание.

Специальный страховой стаж

В Законе 1990 г. специальный трудовой стаж определялся как суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности. С учетом такой деятельности устанавливалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет. В новом пенсионном законодательстве не содержится определения специального трудового стажа.

В настоящее время выделяются два вида специального трудового стажа.

Первый - это по существу специальный страховой стаж.

Специальный страховой стаж (ССС) -это период определенной трудовой деятельности. Она обычно указана в соответствующих списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Такой страховой стаж можно рассматривать как один из подвидов специального трудового стажа

Второй - это специальный трудовой стаж, необходимый для установления пенсии за выслугу лет кадровым военнослужащим и приравненным к ним по условиям службы другим гражданам, подпадающим в пенсионном обеспечении под действие Закона РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»

Недостаточно четко регламентировано Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Закон 173-ФЗ) понятие и правовой режим специального страхового стажа. В соответствии с нормой п.10 статьи 30 Закона 173-ФЗ специальный страховой стаж или стаж на соответствующих видах работ представляет собой суммарную продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенную в п. 1 ст.27 п.п.1-21 и ст.27.1 Закона 173-ФЗ, учитываемую в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Исходя из данного определения, специальный страховой стаж или стаж на соответствующих видах работ применяется только для целей конвертации пенсионных прав граждан, деятельность которых протекала в период действия пенсионного законодательства 1990 года. Фактически с учетом стажа на соответствующих видах работ в настоящее время осуществляется новое назначение досрочных трудовых пенсий по старости работникам, занятым в особых условиях труда или отдельными видами профессиональной деятельности, а также гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (статьи 27, 28 Закона 173-ФЗ).

В специальном страховом стаже выделяются несколько подвидов такого стажа: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда; на работах женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях, а также машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; на работах женщин в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью труда и т.д. Все эти работы указаны в ст. 27 п.1п.п.1-15 и 28 п.1 п.п. 7-13 Закона о трудовых пенсиях.

Виды работ, профессий, должностей и специальностей, включаемых в специальный страховой стаж, а также организаций и учреждений, где она протекала, перечислены в соответствующих Списках, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 пролонгировано действие ранее принятых Списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости по ст.27 пп.1-18 закона 173-ФЗ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 пролонгировано действие отдельных ранее принятых Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости по ст.27 пп.19-21 закона 173-ФЗ и приняты новые Списки по некоторым видам профессиональной деятельности.

В отличие от календарного порядка исчисления общего трудового и страхового стажа пенсионное законодательство предусматривает при определении права на досрочную ТППС льготное исчисление специального страхового стажа соответствующими нормативно-правовыми актами. Особые условия труда, с учетом которых предоставляется досрочная пенсия по старости, перечислены в ст. 27 27.1 Закона о трудовых пенсиях. Не так уж редко граждане выполняли различную работу из числа перечисленных в этих статьях. Вполне очевидно, что различные виды трудовой деятельности, являющиеся основанием для снижения пенсионного возраста, необходимо как-то суммировать и с учетом общей их продолжительности определять пониженный пенсионный возраст.

Правила суммирования таких работ ранее содержались в Законе 1990 г. В Законе о трудовых пенсиях подобной правовой нормы не содержится. Это безусловный пробел. Указанный вопрос регулируется постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. № 516 (в редакции Постановления Правительства РФ от 2.05. 2006 N 266, от 18.06.2007 N 381, от 26.05.2009 N 449, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 261-О), которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Этими Правилами определен и порядок суммирования различных видов работ с особыми условиями труда. Правительство по существу восполнило пробел в законе.

Такой порядок суммирования предусмотрен в тех случаях, если работник работал на различных видах соответствующих работ по статьям 27, 28, но не выработал специального страхового стажа в тех размерах, которые дают право на досрочную трудовую пенсию по старости, ни по одному из оснований. В этом случае допускается суммирование равных по степени тяжести работ либо более тяжелая, и льготная работа суммируется к менее тяжелой и льготной (но не наоборот), и пенсия назначается по менее тяжелой и сложной работе

При досрочном назначении трудовой пенсии в порядке, предусмотренном указанными выше Правилами, суммируются периоды отдельных видов работ, дающих право на досрочную ТППС.:

Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется – Закон 173-ФЗ).

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13, и подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и ст.27.1 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, указанные в ст.27 пп.1 – 10, пп13 – 15, пп.16 – 18 Закона 173-ФЗ:

3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 3, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 4, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 8, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 7, 9, 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 10, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18;

к периодам работ, указанных в подпункте 14, - периодов работы, указанной в подпункте 13;

к периодам работы, указанной в подпункте 15, - периодов работы, указанной в подпунктах 13;14.

4. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

7. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

8. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

9. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Дата добавления: 2014-01-15