Місцевий адміністративний суд України

Місцевими адміністративними судами в Україні є окружні адмі­ністративні суди, які створені відповідно до Указу Президента Ук­раїни в 24 областях, АРК та в містах Києві і Севастополі. Місцеві адміністративні суди — це суди, які розглядають адміністративні справи як суди першої інстанції, тобто розглядають справу по суті та виносять відповідне рішення. Місцевими адміністративними су­дами відповідно до ст. 21 Закону "Про судоустрій" є окружні ад­міністративні суди. Водночас ст. ст. 18—20 КАС, які закріплюють предметну, територіальну та інстанційну підсудність адміністратив­них судів, передбачають, що до місцевих адміністративних судів належать:

— місцеві загальні суди як адміністративні суди;

— окружні адміністративні суди.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

— адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні ок­ружним адміністративним судам;

— усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяль­ності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Важливо зазначити, що розгляд вище наведених адміністратив­них справ місцеві загальні суди здійснюють на підставі норм КАС.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АРК, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

При цьому важливо зазначити, що ст. 18 КАС передбачає, що при оскарженні дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади позивач має право вибору між ок­ружним адміністративним судом і місцевим загальним судом як ад­міністративним судом за власним розсудом.

Місцевий адміністративний суд складається з: голови суду, за­ступника голови суду та суддів.

Голова (заступник) місцевого адміністративного суду:

— здійснює організаційне керівництво діяльністю суду;

— визначає обсяг обов'язків заступника голови суду;

— на підставі акта про призначення на посаду судді чи обрання суддею безстроково або припинення повноважень судді видає відпо­відний наказ;

— приймає на роботу і звільняє працівників апарату суду, при­своює їм ранги державного службовця у встановленому законом порядку, застосовує щодо них заохочення та накладає дисциплінарні стягнення;

— здійснює заходи щодо забезпечення формування складу народ­них засідателів;

— організовує ведення судової статистики;

— організовує роботу щодо підвищення кваліфікації працівників апарату суду;

— представляє суд у зносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадянами та органі­заціями;

— з питань, що належать до його повноважень, видає накази і розпорядження;

— здійснює інші передбачені законом повноваження. Враховуючи те, що в Україні відбувається процес формування

системи місцевих адміністративних судів, в Прикінцевих та пере­хідних положеннях КАС передбачено шляхи щодо забезпечення за­хисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юри­дичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушення з боку органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інших органів на цей період:

— по-перше, до початку діяльності окружних та апеляційних ад­міністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апе­ляційній інстанції відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами КАС. У зв'язку з цим у місцевих та апеляційних загаль­них судах запроваджується спеціалізація суддів з розгляду адмініст­ративних справ;

— по-друге, до початку діяльності окружних та апеляційних ад­міністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарсь­ким судам відповідно до Господарського процесуального кодексу Ук­раїни, вирішують у першій та апеляційній інстанції відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС;

— по-третє, визначено порядок початку діяльності апеляційного та окружного адміністративного суду та офіційного повідомлення про таку діяльність. Зокрема, окружний адміністративний суд почи­нає свою діяльність після призначення (обрання) до його складу не менше трьох суддів із за наявності облаштованого приміщення; апе­ляційний суд — після призначення (обрання) до його складу не мен­ше семи суддів і за наявності облаштованого приміщення. Державна судова адміністрація України повідомляє про початок діяльності кожного окружного та апеляційного адміністративного суду через загальнодержавні та відповідні місцеві друковані видання.

Дата добавления: 2014-01-11