Безработица и ее характеристика

БЕЗРАБОТИЦА — это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда.

Полная занятость не означает, что все трудовые ресурсы заняты в производстве ВВП. Какая-то часть трудовых

ресурсов не хочет работать при данном уровне заработной платы — добровольная безработица; какая-то часть трудоспособного населения выбирает наилучшее место работы — естественная безработица.

В западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяется на четыре группы:

а) занятые, к ним относят выполняющих любую оплачиваемую работу и тех, кто имеет работу, но не рабо­тает по причине болезни, забастовки или отпуска;

б) безработные, в эту группу включают людей, которые
не имеют работы, но активно ее ищут. Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который хочет рабо­тать, может работать, но не имеет рабочего места;

в) экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу), к нему относятся учащиеся,
домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто не может
работать по состоянию здоровья или просто не хочет
работать;

г) экономически активное население (рабочая сила)
включает тех, кто либо занят, либо не имеет работы.

Уровень безработицы — это количество безработных, деленное на общую численность рабочей силы.

Виды (формы) безработицы. В рынке труда выделяют три основных вида безработицы:

а) фрикционная;

б) структурная;

в) циклическая.

Фрикционная безработица возникает при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую на разных стадиях своего жизненного цик­ла (учеба, уход за детьми и т. п.). В связи с тем, что фрикцион-но не занятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подхо­дящей работы, они рассматриваются как добровольно безра­ботные.

Структурная безработица возникает в результате не­совпадения структуры спроса на труд и его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растет, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с пере­обучением и сменой квалификации.

Циклическая (конъюнктурная) безработица — это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом на труд. При сокращении совокупных расходов и выпуска безработица возрастает практически повсеместно. Например, в 1982 г., когда в США имел место спад, уровень безработицы увеличился в 48 штатах из 50. Подобное одно­временное повышение безработицы на многих рынках сви­детельствовало, что увеличение безработицы носило цикли­ческий характер.

Высокий уровень фрикционной или структурной безра­ботицы может иметь место даже в тех случаях, когда весь рынок труда находится в равновесии. Циклическая же без­работица образуется в периоды спадов, когда занятость со­кращается вследствие неравновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.

В 60-е годы XX в. М. Фридмен и Э. Фелпс выдвинули тео­рию «полной занятости» и «естественного уровня безра­ботицы».

«Полная занятость» — поддержание доли незанятых в размере 5,5-6,5 % от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут колебаться по разным странам, но во всех случаях полная занятость рабочей силы не означает ее 100 % использования.

«Естественный уровень безработицы» — это уровень безработицы при полной занятости, соответствующий по­тенциальному ВВП. Поскольку многие экономисты полага­ют неприемлемым использование термина «естественный» по отношению к безработице, обусловленной структурными сдвигами, то в макроэкономической литературе широко применяется термин, фиксирующий внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует ин­фляцию.

«Полная занятость» совместима с «естественным уровнем безработицы», при определении которого учитывается структурная и фрикционная безработица.

Естественная норма безработицы соответствует ситуации макроэкономического равновесия и рассчитывается по формуле:

На величину естественной нормы безработицы влияет ряд факторов:

а) демографический фактор;

б) сложившийся минимум заработной платы;

в) воздействие профсоюзов и др.

Поскольку изменение естественной нормы безработицы ^: непосредственно связано с измерением потенциального выпуска ВВП, то оно выступает важнейшей проблемой го­сударственной политики.

Развитие циклической безработицы приводит к превыше­нию ее фактического уровня над естественным:

и_ц (уровень циклической безработицы) =

и (фактический уровень безработицы) -- и* (естественный уровень безработицы).

Экономическая цена этого превышения (экономические издержки) выражается в циклическом разрыве, т. е. в отставании фактического объема ВВП от его потенциального объема: разность между (Y* - Y) — циклический разрыв, где Y* — потенциальный объем производства в условиях полной занятости; Y — фактический объем производства.

Зависимость между потерями ВВП страны из-за отклоне­ния фактической безработицы от естественного уровня на базе эмпирических данных исследовал американский эко­номист Артур Оукен.

Взаимосвязи между безработицей и выпуском продук­ции, выявленные на примере США А. Оукеном, получили название закона Оукена, который гласит, что на каждые 2 % сокращения фактического ВВП по сравнению с потен­циальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на 1 процентный пункт. Например, если вначале фактиче­ский ВВП составлял 100 % от своего потенциального объе­ма, а затем понизился до 98 %, то уровень безработицы дол­жен увеличиться на 1 процентный пункт, скажем с 6 до 7 %.

Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость меж­ду краткосрочным движением реального ВВП и изменения­ми уровня безработицы.

В формализованном виде закон Оукена может быть за­писан:

Потери, связанные с циклическим разрывом, выше, чем отклонения от естественного уровня безработицы по следу­ющим причинам:

а) из-за наличия скрытой безработицы, так как не все
безработные регистрируются на бирже труда;

б) работа неполный рабочий день;

в) по так называемым «вынужденным отпускам» в усло­виях высокого уровня безработицы и др.

Из приведенной выше формулы выводится зависимость объема выпуска продукции от уровня фактической безрабо­тицы в графической форме (рис. 26.1).

ГРАФИЧЕСКАЯ ИНТЕРПРЕТАЦИЯ КРИВОЙ ОУКЕНА

В состоянии полной занятости объем производства равен Y*, а норма безработицы — и*.

Если занятость снизится, то объем производства сократит­ся до Y₂, а фактический уровень безработицы составит u1. Следовательно, точка А лежит на кривой Оукена. Аналогич­но находится точка В. Таким образом, из графика видно, что объем производства — это убывающая функция от нормы безработицы.

Сдвиг кривой Оукена происходит в двух случаях:

1) при изменении величины национального дохода при полной занятости Y* (при увеличении Y* кривая сме­щается вверх, при уменьшении — вниз);

2) при изменении нормы естественной безработицы и* (при увеличении и* эта линия сдвигается вправо, при уменьшении — влево).

Дата добавления: 2014-01-15