Тема 13. Собственность и ее правовые формы

Собственность – основа любого общественного строя и общества. Она возникла на заре развития человечества, выражаясь вначале в ин­дивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении. Собственность способна формировать и раз­рушать общество. Согласно гражданскому законодатель­ству РФ собст­венность – это отношение между людьми, группами людей по поводу при­своения вещей, через эти вещи. Собственность как экономическая ка­те­гория присуща человеческому обществу на протяжении всей его исто­рии. Право собственности представляет собой вещное право, которое дает возможность управомоченному лицу по своему усмотрению вла­деть, определять характер использования и распоряжаться имуществом, а также налагает обязанности по его содержанию (ст. 209, 210 ГК РФ).

Понятие «право собственности» невозможно раскрыть, не уяснив другого понятия – «собственность». Собственность как общественное от­ношение выступает в различных формах. Это не мешает каждой из них, включая индивидуальную, оставаться общественной формой в силу раз­деления общественного труда, взаимосвязанности производственной деятельности отдельных производителей. Собственность – это отноше­ние человека к вещи, причем собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, то есть это отношение между людьми по поводу вещей. Из определения собственности следует, что она обладает материальным наполнением в виде вещи и также волевым содержанием, так как все несобственники обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посяга­тельств на чужое и на волю собственника, которая воплощается в вещи. Таким образом, собственность – общественное отношение и имущест­венное отношение, причем в имущественных отношениях она занимает главенствующее место. Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику управомочий.

Для собственности характерно следующее. Во-первых, отношение одного лица к вещи как к своей собственной, которое обусловлено со­стоянием присвоенности вещи одному лицу или группе лиц. Отношение к вещи как к своей дает возможность для собственника использовать при­надлежащую ему вещь по своему усмотрению и исходя из собственных интересов. Он может не только владеть вещью, но и извлекать из нее по­лезные свойства в процессе ее потребления либо производства новых вещей, а также распоряжаться ее судьбой. Во-вторых, отношение всех остальных лиц к вещи как к чужой (отчужденность вещи от других лиц). Они признают вещь присвоенной собственником, принадлежащей только ему и воздерживаются от посягательств на эту вещь, от вмешательства в хозяйственную деятельность собственника. Этот аспект собственности обеспечивает использование субъектом собственного имущества исклю­чительно по своему усмотрению, независимо от воли других лиц.

Присвоение и отчуждение, состояние присвоенности и состояние отчужденности являются парными категориями. В законодательстве в основном используется категория «принадлежность» вещи.

Характеристику права собственности целесообразно начать с пра­вомочия владения. Это юридически обеспеченная возможность хозяйст­венного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хо­зяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Вла­дение вещью может быть как законным, так и незаконным. Законным на­зывается владение, которое опирается на какое-либо правовое основа­ние, т. е. на юридический титул владения. Законное владение часто име­нуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опира­ется, а потому не является титульным. Вещи, по общему правилу, нахо­дятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Неза­конные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не дол­жен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросове­с-тен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязан­ностей следует исходить из предположения о добросовестности вла­дельца. Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобро­совестных имеет значение при расчетах между собственником и владель­цем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с по­мощью иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования означает юридически обеспеченную воз­можность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, а также в производственных целях за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие вла­дения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею.

Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная воз­можность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции России в Российской Феде­рации признаются и защищаются равным образом частная, государ­ст­вен­ная, муниципальная и иные формы собственности. Формы собст­вен­ности различаются по субъектам (частные лица и публичные образо­ва­ния) и, соответственно, по интересам, удовлетворение которых обеспе­чивает собственность (интересы частного лица или интересы населения, прожи­вающего на территории муниципального образования, субъекта Федера­ции, всего государства). Исходя из этого осуществляется диффе­ренциро­ванное правовое регулирование форм собственности, касаю­щееся прежде всего оснований приобретения права собственности, а также объектов права собственности. Поэтому в Конституции говорится о равном призна­нии и защите различных форм собственности, а не об их равенстве.

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты. Сказанное, однако, не означает, что власть собствен­ника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования собственник действительно может совершать в отношении своего иму­ще­ства любые действия, но только не противоречащие законам и иным пра­вовым актам. Собственник обязан принимать меры, предотвращаю­щие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нане­сен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от по­веде­ния, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причи­нить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за об­щие пределы осуществления гражданских прав. Указанные обстоятель­ства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, сле­дует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распро­страняется и на право собственности. Примени­тельно к праву собственно­сти это общее определение должно быть кон­кретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.

Право собственности в субъективном смысле представляет собой юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имуще­ство, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по сво­ему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель.

В отличие от права собственности в объективном смысле право собст­венности в субъективном смысле возникает у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально-определенных предметов. Юридическими фактами, в результате которых возникает право собственности в субъективном смысле, являются разнообразные сделки, создание новой вещи, давность владения имуществом и т. д. Со­гласно п. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации все формы собст­венности защищаются одинаково. К числу субъектов муниципальной соб­ственности могут быть отнесены города, поселки, села, деревни и т. д., причем единство фонда в этом случае также наблюдается. Особое место среди объектов данных форм собственности занимают объекты не­дви­жимости. Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природ­ные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципаль­ной и иных формах собственности. Однако необходимо заметить, что право собственности на землю и другие природные объекты существенно отли­чается от права собственности на имущество и иные объекты неэко­логи­ческого характера. Эти отличия нуждаются в дополнительном ком­мента­рии. Под понятием права собственности на землю и иные природ­ные объекты понимается, во-первых, совокупность правовых норм, регу­ли­рующих данный вид собственнических отношений, которые закреп­лены в Конституции Российской Федерации, в Гражданском кодексе и других правовых актах, т. е. право собственности в объективном смысле. Во-вторых, совокупность правомочий лица по владению, пользованию и рас­поряжению объектом собственности – то есть право собственности в субъективном смысле. В-третьих, правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами, как собственниками, так и несобственни­ками. Итак, объектами права частной, государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объекты яв­ляются: отдельные природные объекты (земля, недра, леса и т. п.); только те, которые пре­дусмотрены в законе (не являются объектами эко­логические взаимо­связи, ветровая энергия, солнечная энергия); при ус­ловии, если они находятся в экологической связи с окружающей природ­ной средой. Нема­ловажное значение для характеристики природного объекта имеют его полезные для человеческого общества качества, т. е. когда они служат для выполнения жизнеобеспечивающих функций, опре­деляющих соци­ально-экономическую ценность объектов природы. Необ­ходимо, чтобы природные объекты были возможными для эксплуатации человеком. Также «природные объекты должны находиться в пределах государст­венных границ и континентального шельфа России». Субъек­тами права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы являются народы России, проживающие на соответ­ствующей территории, где земля и иные природные ресурсы использу­ются и охраняются как основа их жизни и деятельности. Однако следует особо заметить, что в законе народам не предоставлено статуса собст­венника, и правомочия по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами осуществляются соответствующими органами государственной и муниципальной власти, а также иными юридическими и физическими лицами.

Дата добавления: 2014-01-20