Система АП

Метод АП регулирования

Метод П регулирования влияет на след. вопросы:

1. Правовое положение сторон (подчинённость)

2. Способы защиты сторонами своих прав (суд., адм. порядок)

3. Возникновение, прекращение и изменение правоотношений (возм. возникновение без волеизъявления сторон)

4. Способы реализации или исполнения сторонами своих прав и обязанностей (в соответствии с НА)

Особенности метода АП:

1. – это метод властных предписаний, когда 1сторона даёт обязательные для 2стороны указания (формы различны)

2. – это метод неравенства сторон

3. императивность регулирования (значение имеет волеизъявление 1го из участников)

4. централизованное регулирование (в больш. случаев стороны не м. самостоятельно определять содержание правоотношения - перечень)

5. субординация сторон – стороны подчинены друг другу

2 вида подчинённости:

1. организационная (начальник – подчинённый, выше- - нижестоящий орган)

2. функциональная (подчинённость органу только в рамках исполнения определённой функции)

Приёмы реализации метода:

1. адм. РАСПОРЯДИТЕЛЬСТВО– органу или ДЛ предоставляется право обязать подчинённого (о-но или ф-но) совершить определённые действия.

2. адм. ПРАВОУДОСТОВЕРЕНИЕ– издание ИВю инд. акта, которым констатируется наличие опр. объёма прав и обязанностей (признание лица инвалидом)

3. адм. РАЗРЕШЕНИЕ– ОИВ разрешает совершение опр. вида действий или осуществление деятельности

4. адм. УСМОТРЕНИЕ–ДЛ вправе принять решение из нескольких вариантов

5. адм. ОГРАНИЧЕНИЕ– совокупность норм, которые запрещают опр. поведение или совокупность мер, которые запрещают чужые действия.

Приёмы и методы частного права: соглашение между органами по делегированию полномочий, проц. права…

- деление отрасли на части, подотрасли, институты

Задача системы отрасли – создать каркас, вокруг которого формируется законодательство, суд. практика

Система АП состоит из Общей и Особенной части

Общая:

1. общие положения и общие принципы АП

2. общие вопросы организации и деятельности ИВ

3. служебное право

4. институт спец. а-но-правовых статусов

5. институт а-х процедур, который регламентирует порядок взаимодействия ОИВ с гражданами и организациями

6. институт а-но-правового принуждения

7. а-но-деликтное право – привлечение к АО

8. а-ное судопроизводство

Особенная: подходы:

1. выделение сфер управления:

1) в сфере а-но-политической деятельности: внутренние дела, оборона, безопасность, юстиция, внеш. политика.

2) в сфере экономической деятельности: финансы, ценные бумаги, гос. имущество.

3) в социально-культурной сфере: соц. обеспечение, здравоохранение, образование, наука…

2. формируется по подотраслям – отн-о обособленные прав. образования:

1) тамож. право

2) образоват. право

3) градостроительное право

4) антимонопольное право

5) медицинское

6) транспортное

7) военное

Объединены приёмами и методами регулирования

Дата добавления: 2014-01-20