Способы и порядок создания субъектов хозяйственной деятельности

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СУБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Декрет През. Респ. Беларусь, 1 января 2009 г., № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования»;

Закон Респ. Беларусь, 9 дек. 1992 г., № 2020-XІІ «О хозяйственных обществах»;

Закон Респ. Беларусь, 18 фев. 1991 г., № 611-XІІ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

Закон Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. № 3254-XІІ
«Об общественных объединениях»;

Закон Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. № 2054-XІІ
«О свободе совести и религиозных организациях»;

Закон Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. № 150-З
«О республиканских государственно-общественных объединениях»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от
15 июля 2006 г. № 891 «Об утверждении Положения об Уполномоченном по делам религий и национальностей и его аппарате»

Указ Президента Респ. Беларусь, 28 дек. 2009 г.,
№ 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь»;

Указ Президента Респ. Беларусь от 28 января 2008 г. № 43
«О деятельности организаций застройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок»;

Указ Президента Респ. Бел. От 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности»;

Закон Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. № 3266-XІІ
«О политических партиях»;

Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. «О свободных экономических зонах»[6];

Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 301-З «О третейских судах»;

пост. Правл. Нац. банка Респ. Беларусь, 7 дек. 2012 г., № 640 «Об утверждении Инструкции о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности»;

Указ Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 302
«О некоторых мерах по упорядочению деятельности фондов»;

Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 г. № 49
«О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов»;

постановление Министерства юстиции Республики Беларусь
от 30 августа 2005 г. № 48 «Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), а также государственной регистрацией и исключением из журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур».

Единого акта законодательства, регулирующего создание юридических лиц, не существует. Выделяют распорядительный, разрешительный, явочно-нормативный порядок и способ их создания.

Суть распорядительного порядка состоит в том, что юридическое лицо создается (возникает) по распоряжению (решению) собственника имущества или уполномоченного им органа[7]. В так. порядке создаются государственные юридические лица. Пример – ПСМ от 24 октября 2003 г. № 1420 «О создании республиканских казенных предприятий» ("Центр утилизации авиационных средств поражения" и

"Центр утилизации артиллерийских и инженерных боеприпасов").

В разрешительном порядке создаются юридические лица по инициативе граждан или организаций, но после получения на это согласия компетентного гос. органа либо общественного объединения. Соответствующий орган проверяет, соблюдено ли законодательство о создании такого вида юридических лиц, во-вторых, независимо от положительного ответа на этот вопрос, принимает решение, следует ли разрешить создание юр. лица[8]. Согласно п.4 Указа Президента Респ. Беларусь, 28 дек. 2009 г. № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь» до подачи документов для регистрации холдинга управляющей компанией холдинга (собственником или уполномоченным им лицом) должно быть получено согласие антимонопольного органа на его создание в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 декабря 1992 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».

При явочно-нормативном (регистрационном) порядке гос. орган должен лишь проверить, соблюден ли установленный законодательством порядок образования соответствующего юридического лица[9].

Порядок создания коммерческой организации:

1. Принятие решения о создании организации и подготовка ее устава (учредительного договора – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора).

2. Определение предполагаемого местонахождения организации.

3. Согласование с регистрирующим органом наименования коммерческой, некоммерческой организации.

В соотв. с п. 3 Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утвержденного ПСМ от 5 февраля 2009 г. № 154, согласование наименования может быть осуществлено при:

личном обращении заявителя в регистрирующий орган с предъявлением документа, удостоверяющего его личность;

направлении заявителем документов по почте;

представлении заявителем электронных документов в порядке, установленном данным Положением. При этом электронные документы для согласования наименования могут быть представлены учредителем – физическим или юридическим лицом – резидентом Республики Беларусь.

Для согласования наименования в регистрирующий орган заявителями представляются следующие документы:

заявление по форме согласно приложению (если в эл. виде, то подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП);

копия документа, подтверждающего в установленном порядке полномочия заявителя, в случае представления документов представителями юридического или физического лица, если иное не установлено данным Положением;

разрешения на использование фамилий, псевдонимов известных лиц или использование наименований в случаях, установленных законодательством (если в эл. виде, то д.б. сканированными в формате pdf (п. 5 Положения).

До обращения в регистрирующий орган заявитель может проверить выбранное наименование с помощью перечня согласованных (зарезервированных) наименований юридических лиц, размещаемого в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте Министерства юстиции. База данных наименований юридических лиц, содержащихся в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Министерства юстиции Республики Беларусь, размещена по эл. адресу http://egr.minjust.by/.

Согласование предложенного заявителем варианта наименования юридического лица производится уполномоченным сотрудником регистрирующего органа при:

представлении документов по почте – в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления;

личном обращении в регистрирующий орган – в присутствии заявителя в день обращения;

представлении электронных документов – не позднее следующего рабочего дня с даты получения заявления.

В случае личного обращения в регистрирующий орган за один час до истечения рабочего времени регистрирующего органа согласование наименования может быть осуществлено на следующий рабочий день.

Коммерческая организация обязана, а некоммерческая организация может иметь специальное наименование, то есть индивидуализирующую юридическое лицо часть наименования, содержащуюся в кавычках (подп. 1.5 п. 1 постановления Министерства юстиции от 5 марта 2009 г. № 20 «О согласовании наименований юридических лиц».

По результатам рассмотрения документов о согласовании наименования в случаях личного обращения заявителя или направления в регистрирующий орган документов по почте заявителю выдаются оформленные в письменном виде подтверждение о согласовании наименования либо отказ в согласовании наименования – при наличии оснований для отказа в согласовании наименования. Формы указанных документов утверждаются Министерством юстиции (постановления Министерства юстиции от 5 марта 2009 г. № 20).

Заявители, которым согласовано наименование, в течение трех месяцев со дня согласования обязаны использовать это наименование для государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров). На указанный срок наименование юридического лица резервируется в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в базе данных согласованных наименований.

Гос. регистрация осуществляется по месту нахождения юр. лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 50 ГК).

Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, включая коммерческие организации с иностранными инвестициями, создаваемых в том числе в результате реорганизации в форме выделения, разделения и слияния, в регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации^{^[10]};

устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате.doc или.rtf);

легализованная выписка^{^[11]}из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения либо нотариально заверенная копия указанных документов (выписка должна быть датирована не позднее одного года до дня подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для собственника имущества, учредителей, являющихся иностранными организациями;

копия документа, удостоверяющего личность^{^[12]}, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для собственника имущества, учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;

оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

оригинал свидетельства о государственной регистрации реорганизуемой организации в случае реорганизации в форме слияния либо разделения.

Для государственной регистрации садоводческого товарищества или крестьянского (фермерского) хозяйства наряду с документами, предусмотренными в части первой настоящего пункта, представляется копия документа местного исполнительного и распорядительного органа о подтверждении возможности размещения садоводческого товарищества или крестьянского (фермерского) хозяйства и предполагаемом месте такого размещения.

Ставки государственной пошлины по иным объектам обложения государственной пошлиной Приложение 22 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (особенная часть).

Наименование документов и действий, за которые взимается государственная пошлина	Ставки государственной пошлины
1. Государственная регистрация:
1.1. коммерческих организаций (за исключением коммерческих организаций, в которых будет использоваться труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей (участников) – инвалидов превышает 50 процентов, коммерческих организаций, создаваемых организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств)	3 базовые величины[13]
1.2. некоммерческих организаций (за исключением указанных в подпунктах 1.10 и 1.11 пункта 1 статьи 249 настоящего Кодекса)	0,5 базовой величины
1.3. индивидуальных предпринимателей	0,5 базовой величины
1.4. коммерческих организаций, в которых будет использоваться труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей (участников) – инвалидов превышает 50 процентов, коммерческих организаций, создаваемых организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств	0,8 базовой величины
1.5. изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих организаций (учредительные договоры – для коммерческих организаций, осуществляющих деятельность только на основании учредительных договоров), за исключением коммерческих организаций, в которых используется труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей (участников) – инвалидов превышает 50 процентов, коммерческих организаций, созданных организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств	1 базовая величина
1.6. изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы некоммерческих организаций (за исключением указанных в подпунктах 1.10 и 1.11 пункта 1 статьи 249 настоящего Кодекса)	0,25 базовой величины
1.7. изменений, вносимых в свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей	0,25 базовой величины
1.8. изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих организаций (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), в которых используется труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей (участников) – инвалидов превышает 50 процентов, коммерческих организаций, созданных организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств	0,25 базовой величины
2. Выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя	50 процентов ставки, установленной за государственную регистрацию соответствующих юридического лица либо индивидуального предпринимателя

С 1 января 2013 года юридические и физические лица ОСВОБОЖДАЮТСЯ от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию субъектов хозяйствования в случае представления в регистрирующий орган документов в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Истребование иных документов для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, запрещается.

Документы могут быть поданы в регистр. орган непосредственно лицами, уполномоченными подписывать заявление, либо иными лицами. При подаче заявления о государственной регистрации такие лица должны представить документы, подтверждающие их полномочия, в случае, если они действуют от имени юридического или физического лица. В случае представления интересов иностранного юридического лица представляется копия нотариально удостоверенной доверенности.

Если документы для государственной регистрации представляются в регистрирующий орган непосредственно лицами, уполномоченными подписывать заявление (ч. 2 п. 19 Положения о регистрации), подлинность подписей на заявлении о государственной регистрации удостоверяется уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, осуществившим прием документов. В иных случаях подлинность подписей лиц, указанных в абзацах втором–пятом части третьей настоящего пункта, на заявлении о государственной регистрации должна быть засвидетельствована нотариально.

В электронном виде может быть представлено заявление для государственной регистрации юридического лица, создаваемого в форме унитарного предприятия собственником имущества – юридическим или физическим лицом Республики Беларусь.

Для государственной регистрации унитарного предприятия представляются:

устав унитарного предприятия в формате.rtf, подписанный ЭЦП.

Устав унитарного предприятия со штампом, свидетельствующим об осуществлении государственной регистрации, свидетельство о государственной регистрации на бумажном носителе могут быть выданы в регистрирующем органе при личном обращении заявителя (представителя заявителя при наличии документов, подтверждающих его полномочия).

В день подачи документов, представленных для государственной регистрации, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа:

ставит на уставе (учредительном договоре – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации, выдает один экземпляр устава (учредительного договора) лицу, его представившему, и вносит в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица, изменений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

Свидетельство о государственной регистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации.

По желанию юридического лица свидетельство о государственной регистрации может быть выдано одновременно с документом, подтверждающим постановку юрлица на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах».