Слайд Гарантии

В нашей стране к социальным гарантиям относят:

гарантированное бесплатное медицинское обслуживание (В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительством Российской Федерации утверждается Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В рамках Программы бесплатно предоставляются:

первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях (комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больны;

ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 октября 2012 г. N 1074;

общедоступность и бесплатность образования ( В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Общедоступность и бесплатность гарантируются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

29 декабря 2012 года N 273-ФЗ « ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;

§ минимальный размер оплаты труда (ФЗ № 82-ФЗ от 19июня 2000 года «О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА», применяется для регулирования оплаты труда);

§ минимальный размер пенсии;

§ социальные пенсии (Социальные пенсии (СП) - это принципиально новый институт в российском пенсионном законодательстве. Основная цель введения СП - обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудо­вого стажа: инвалидам с детства; детям-инвалидам; инвалидам, не имеющим трудового стажа; детям, потерявшим одного или обоих родителей; лицам, старше 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, не имеющим трудового стажа);

пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 16 лет (Федеральный закон от 19 мая 1995 года №81-ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.)

ритуальное пособие на погребение (Федеральным законом «О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ» от 2 января 1996 года N 8-ФЗ установлены гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего);

В статье 39 Конституции РФ определяются гарантии каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

В федеральном законе от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» заложены основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Безработным гражданам гарантируются:

осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;

социальная поддержка:

выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Трудовым кодексом РФ установлены государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Это и государственные гарантии в области оплаты труда, и гарантии при заключении трудового договора, и гарантии, связанные с ведением коллективных переговоров, и гарантии, установленные для отдельных категорий работников, и т.д.

Все предусматриваемые Трудовым кодексом гарантии условно можно подразделить на материальные и нематериальные (процедурные) гарантии.

Так, процедурные гарантии предусмотрены, например, в отношении порядка расторжения трудового договора. В числе таких процедурных гарантий, в частности, следующие:

- необходимость учета преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников,

- обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность),

- обязанность работодателя предупредить работников о предстоящем увольнении персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Гарантии, которые имеют денежную форму, можно назвать гарантийными выплатами или доплатами. Гарантийные выплаты в размере среднего заработка производятся за время ежегодного основного и дополнительных отпусков.

Отдельным видом гарантийных выплат являются выплаты в размере среднего заработка, осуществляемые при направлении работника на повышение квалификации с отрывом от работы, а также выплата выходного пособия, которое выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с сокращением штатов, ликвидации организации и др.

Так же, в целях охраны здоровья работников, предусмотрены гарантийные выплаты в размере среднего заработка:

- для работников, обязанных проходить медицинское обследование, на период такого обследования,

- для беременных женщин, если в соответствии с медицинским заключением они должны быть переведены на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов,

- для работников, являющихся донорами, когда они освобождаются от работы в день сдачи крови и когда им в связи со сдачей крови предоставляется дополнительный день отдыха, и в др. случаях.

Также в качестве примера гарантий можно привести выплаты, которые производятся работнику:

- при временной нетрудоспособности (пособие по временной нетрудоспособности),

- при несчастном случае на производстве либо профессиональном заболевании (страховые выплаты).

Статьей 37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дис­криминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Согласно трудовому законодательству месячная оп­лата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже уста­новленного минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Одновременно в ст. 421 ТК РФ говорится о том, что порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума устанавливаются федеральным законом. В настоящее время такой закон не принят, и продолжает сохраняться отставание размера минимальной заработной платы от величины прожиточного минимума. Так, Федеральным законом № 232-ФЗ от 3 декабря 2012 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года размер минимальной заработной платы на территории РФ установлен в сумме 5205 руб. в месяц (прежняя величина МРОТ – 4611 руб.). Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения по Российской Федерации за 3 квартал 2012 года установлена в сумме 6643 руб. (за 4 квартал 2012г. ПМ по РФ не установлен). Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за тот же период (3 квартал 2012 года) по Республике Татарстан установлена в сумме 5393 руб., за 4 квартал 2012 года – в сумме 5622 руб.В настоящее время Министерством труда и социальной защиты РФ готовятся предложения по поэтапному увеличению МРОТ и доведению его до уровня ПМ.

Одной из государственных гарантий в сфере оплаты труда является также ограничение оплаты труда в натуральной форме. Данная оплата может иметь место только с согласия работника, не запрещенными в законодательстве предметами и не более определенной в законодательстве части заработной платы (не более 20% от начисленной месячной суммы заработной платы).

Также в качестве государственной гарантии выступают и установленные в законодательстве сроки выплаты заработной платы. Так, Трудовым кодексом РФ установлено, что заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором организации или трудовым договором, заключенным с работником.

Каждый работодатель обязан соблюдать установленные законом сроки выплаты заработной платы. Их нарушение может стать поводом для привлечения работодателя к установленным законодательством мерам ответственности.

Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Трудовое законодательство устанавливает, в частности:

- нормальную продолжительность рабочего времени;

- сокращенную продолжительность рабочего времени;

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шести­дневной рабочей неделе. Это является важной га­рантией для работников.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

1) для несовершеннолетних работников, а именно:

- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

2) для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

3) для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю.

Трудовой кодекс предусматривает сокращенное рабочее время также для таких категорий работников, как.

- педагогические работники – для них устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю,

- меди­цинские работники — для них устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.

Сокращенная 36-часовая продолжительность рабочей недели устанавливается также для женщин, работающих в сельской местности, в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охраны материнства и детства на селе». При решении вопроса о том, относится ли территория к сельской местности, следует исходить из административно-территориальных границ.

Определенной гарантией является также предусмотренное законодательством ограничение по привлечению работников к сверхурочным работам, в выходные и праздничные дни, к работе в ночное время.

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное вре­мя по общему правилу сокращается на один час.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщи­ны; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании или исполнении художествен­ных произведений, и других категорий работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Женщи­ны, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицин­ским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет. Они могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая ра­бота не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с ме­дицинским заключением.

Оплата за каждый час работы в ночное время производится в повышенном размере.

Сверхурочная работа— это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжи­тельности рабочего времени.

В большинстве случаев привлечение к сверхурочным работам до­пускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации.

Трудовой кодекс устанавливает для некоторых категорий работ­ников важную юридическую гарантию. Так, не допускается привле­чение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицин­ским заключением.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работ­ника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

Оплата труда за сверхурочную работупроизводится в повы­шенном размере: за первые два часа — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

.

Статья 2 ТК РФ закрепляет в качестве основного принципа правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Право на отдых признано в качестве одного из основных трудовых прав работника (ст. 21 ТК РФ). В частности, право работника на отдых обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

В статье 107 ТК РФ закреплены следующие виды времени отдыха:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Статья 112 ТК РФ предусматривает определенный перечень нерабочих праздничных дней.

Трудовое законодательством гарантирует работникам предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее 28 календарных дней с сохранением на этот период места работы (должности) и среднего заработка.

1. Социальные пенсии (СП) - это принципиально новый институт в российском пенсионном законодательстве. Основная цель введения СП - обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудо­вого стажа.
Социальные пенсии назначаются без требования к трудовому стажу и выплачиваются в полной сумме без учета заработка. Социальные пенсии устанавливаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью, либо вместо трудовой пенсии.
2. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией, - нетрудоспособные граждане:
инвалиды, в том числе инвалиды с детства; дети-инвалиды;
дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих роди­телей;
граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пен­сию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001.

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим воз­раста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.
3. Размер пенсии.
Социальная пенсия не исчисляется из заработка, а устанавли­вается в твердой сумме, дифференцированно для различных социальных категорий нетрудоспособных граждан.
100% размера базовой части трудовой пенсии по старости (450 руб. в месяц) назначается:
• гражданам из числа малочисленных народов Севера, достиг­шим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщи­ны); гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответст­венно мужчины и женщины).
Не менее 470 руб. в месяц назначается:
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства);
• детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей.
100% размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности i (900 руб. в месяц) назначается:
инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени;
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;
детям-инвалидам; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обо­их родителей;
детям умершей одинокой матери.

85% размера базовой части трудовой пенсии по старости но не менее 400 руб. в месяц назначается:
• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Размеры социальных пенсий, определенные в соответствую­щем процентном отношении от базовой части трудовой пен­сии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, проживающих в районах (местно­стях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти РФ установлены районные коэффициенты к заработной плате, оп­ределяются с применением соответствующего районного ко­эффициента на весь период их проживания в указанных рай­онах (местностях). При этом, если установлены разные коэф­фициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных от­раслей. При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяет­ся без учета районного коэффициента.

Льготы: понятие, виды, основания предоставления, классификация Категории граждан, получающие льготы. Единовременные денежные выплаты (ЕДВ)

Основания предоставления льгот отдельным категориям граждан [22]:

– наличие определенных особых заслуг перед государством и обществом у данной категории граждан, при этом льготы служат средством поощрения данных лиц, признания их заслуг;

– наступление определенных жизненных обстоятельств, в связи с которыми у данных лиц появляются специфические потребности.

Виды льгот [23]:

– налоговые льготы (по налогам и сборам);

– таможенные льготы (тарифные льготы);

– пенсионные льготы;

– социальные льготы.

Виды социальных льгот:

– льготы по оплате жилья, коммунальных услуг;

– льготы по уплате отдельных видов налогов;

– первоочередное предоставление жилья;

– льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство;

– льготное обеспечение транспортными средствами;

– льготы по протезированию;

– льготы по обеспечению медико-социальной помощью и лекарственными средствами;

– льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение;

– бесплатный или льготный проезд на городском, пригородном транспорте, а также на железнодорожном, воздушном водном, междугородном автомобильном транспорте;

– льготы по пенсионному обеспечению;

– льготы в сфере образования;

– льготы в сфере здравоохранения;

– льготы по предоставлению юридической помощи;

– льготы по предоставлению земельных участков.

Социальные льготы для различных категорий населения предоставляются в сфере занятости и трудовых отношений, в сфере социального обеспечения и обслуживания, льготного налогообложения.

В сфере занятости:

– при трудоустройстве: первоочередным правом получения рабочего места имеют беженцы, вынужденные переселенцы; бывшие военнослужащие; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь после окончания вузов; матери-одиночки, имеющие ребенка-инвалида и другие категории населения;

– предоставляются льготные условия труда (например, беременным женщинам);

– при организации и оплате труда: список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (шахтеры, медицинские работники и др.);

– льготные отпуска (преподаватели, медицинские работники, летчики, моряки);

– льготы по месту работы (различные виды страхования, обслуживания, обеспечения).

В сфере социального обеспечения и обслуживания:

– пенсионное обеспечение: списки производств, работ, профессий, которые дают право получать пенсию по возрасту на льготных условиях (за выслугу лет) – шахтеры, летчики, военные, педагогические работники и др.;

– медицинское обслуживание, предоставление бесплатных и частично оплачиваемых лекарственных препаратов – участники и инвалиды ВОВ, инвалиды, ветераны труда;

– жилищно-коммунальное обслуживание: жилищная субсидия полагается тем, у кого оплата услуг превышает 22% от общего дохода семьи; предоставление дополнительной жилой площади некоторым категориям населения; 50% оплата жилья, услуг, телефона, радио;

– система льготных цен (магазины и отделы).

Все вышеперечисленные виды льгот можно классифицировать по следующим критериям.

Классификация льгот:

1) по целевому назначению [24]:

– льготы по проезду;

– льготы по уходу и соц. обслуживанию;

– льготы по обеспечению получателя необходимым;

– льготы в сфере здравоохранения;

2) по форме [25]:

– льготы материального характера: получатель льготы освобождается от общепринятой платы за тот или иной товар или услугу, либо оплачивает по специальной льготной цене;

– льготы нематериального характера: получатель льгот имеет право внеочередного или первоочередного обслуживания там, где предполагается определенная очередность либо в преимущественной возможности воспользоваться тем или иным правом.

3) по субъектному составу [26]:

– льготы ветеранам;

– льготы многодетным семьям;

– льготы инвалидам;

– льготы пострадавшим от воздействия радиации;

4) по условиям предоставления [27]:

– зависящие от материального положения получателя;

– зависящие от наличия определенных законом заслуг у получателя;

– зависящие от наступления определенных обстоятельств.

5) по уровню финансирования:

– федеральные льготы, финансируемые из средств федерального бюджета;

– региональные льготы, финансирование за счет средств бюджета субъектов РФ.

Так, на основании классификации федеральных и региональных льгот выделяют: федеральных льготников и региональных льготников.

Категории федеральных льготников [28]:

Категории региональных льготников [29]:

Взамен натуральных льгот (кроме санаторно-курортного лечения и проезда до места его проведения, обеспечения лекарствами по показаниям врача, проезда на пригородных электричках) федеральным льготникам одновременно с пенсией производится ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) из федерального бюджета.

Дата добавления: 2014-01-20