Лекция 18. Потребительский выбор во времени

Конституционные принципы, лежащие в основе организации РФ как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

Понятие конституционного строя и его основ.

Лекция 15.

Вопросы:

1. Понятие конституционного строя и его основ.

2. Система принципов конституционного строя, закрепленных в качестве его основ Конституцией РФ.

3. Конституционные принципы, лежащие в основе организации РФ как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

Конституционный строй – это целостная совокупность взаимосвязанных норм Конституции РФ, регламентирующих устройство гражданского общества и государства.

Основы конституционного строя – важнейшие, исходные начала, положения, охватывающие главные принципы, свойства, черты, особенности устройства государства и общества, взаимоотношения человека, общества и государства, обеспечения подчинения их праву и характеризующее их как конституционное государство.

Характерные особенности основ конституционного строя состоят в том, во-первых, что они составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции РФ, всей системы действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, во-вторых, согласно ст. 135 Конституции РФ, если предложение о пересмотре положений гл.1 (как и 2 и 9) Конституции РФ будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, то в соответствии с Федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание, которое либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ.

2. Система принципов конституционного строя, закрепленных в качестве его основ Конституцией РФ, подразделяется на две группы.

1)Права и свободы человека и гражданина как высшая ценность и другие принципы, определяющие правовое положение индивида в обществе и государстве:

- принцип правового государства (ч.1 ст.1)

- принцип социального государства (ч.1 ст.7)

- единство экономического пространства и свобода экономической деятельности (ч.1 ст.8)

- равная защита форм собственности (ч.2 ст.8)

- идеологический и политический плюрализм (ч.1,3 ст.13)

- гражданство РФ (ст.6)

2)Принципы, определяющие организацию государственной власти:

- демократия и народный суверенитет (ч.1 ст.3)

- государственный суверенитет РФ (ч.1 ст.4)

- федерализм (ч.1 ст.1, ч.3 ст.5)

- республиканская форма правления (ч.1 ст.1)

- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10)

- светское государство (ч.1 ст.14)

- разграничение государственной власти и местного самоуправления (ст.12).

По Конституции РФ Россия определяется как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Форма правления – это элемент устройства государства, который характеризует порядок формирования высших органов государственной власти, государственного управления и их функционирования.

Российская Федерация – смешанная (полупрезидентская) республика, т.е. сочетает черты президентской и парламентской республик с преобладанием первой.

Основные черты полупрезидентской республики:

- сильная президентская власть;

- наличие парламента – высшего законодательного и представительного органа государственной власти;

- наличие правительства как высшего органа исполнительной власти;

- возможность отставки правительства парламентом;

- возможность роспуска президентом нижней палаты парламента;

- президент избирается всеобщим голосованием;

- президент действует независимо от правительства и парламента.

Смешанная республика в России обусловлена следующими признаками:

- тоталитарные привычки, отсутствие демократических традиций;

- слабо развитая партийная система (в Государственной Думе депутаты зачастую не контролируются своими партиями).

Федерация – это разновидность формы государственного устройства, когда властные полномочия разделены между центром и другими частями государства (соединенное, союзное государство).

Форма государственного устройства – это элемент формы государства, который характеризует разграничение власти между центром и местами.

Федеративное устройство Российского государства – это его национально-территориальная организация, структура. По своему устройству РФ – суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов.

Федеративное устройство России базируется на следующих принципах, закрепленных Конституцией РФ (ч.3 ст.5) в числе основ конституционного строя:

1)государственная целостность:

РФ – цельное, единое, нераздельное федеративное государство, в состав которого входят другие государства и государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации (сецессия – право выхода из состава федерации), имеют общую, единую территорию, единая правовая система.

2)единство системы государственной власти:

Наличие общефедеральных органов государственной власти. Структура государственной власти многосложна. Субъекты пользуются значительной самостоятельностью в осуществлении государственной власти. Вне пределов компетенции РФ эти субъекты обладают всей полнотой государственной власти. Серьезная гарантия единства системы государственной власти, прав Федерации состоит в том, что Президент РФ и Правительство РФ обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории страны.

3)разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов осуществляется не только Конституцией РФ, но и Федеративным договором 1992 года и иными договорами о разграничениями предметов ведения и полномочий. Эти договоры не должны противоречить Конституции РФ, а в случае их несоответствия ей, действуют конституционные нормы.

4)принципы равноправия и самоопределения народов в РФ:

Равные права на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, на пользование им. Государство гарантирует всем народам нашей страны право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Оно гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от расы, национальности, языка. Каждый человек имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка обучения, воспитания, творчества.

5)равноправие субъектов РФ между собой, во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти:

- равенство их прав и обязанностей как субъектов федерации-

- равные пределы компетенции субъектов РФ всех видов

- равное представительство всех субъектов РФ в Совете Федерации.

Дата добавления: 2014-01-20