КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Вопрос 13. Органы финансового управления и контроля в РФ
Финансовый аппарат РФ (органы финансового управления и контроля). Финансовой деятельностью занимаются практически все органы государственного управления, но степень их влияния на финансовую жизнь страны неодинакова. Почему все? – Так как выполнение государственных функций связано с использованием финансовых ресурсов. Распределение компетенции в области финансовой деятельности между органами государственного управления. I группа – органы государственного управления общей компетенции, осуществляют финансовую деятельность на ряду с другими функции в пределах своей территории: 1. - представительные органы власти РФ (Федеральное собрание: Совет Федерации и Государственная Дума); представительные органы власти субъектов РФ (законодательное собрание РК); органы представительной власти МСУ (например: Петросовет). Рассматривают и принимают финансовое законодательство (бюджеты своих уровней). 2. - исполнительные органы власти: Правительство РФ, правительства субъектов РФ, исполнительные органы власти МСУ. Составляют проекты законов касательно финансовых вопросов, передают их на рассмотрение в представительные органы власти, исполняют утвержденные законы (в первую очередь – бюджеты) под контролем представительных органов. 3. - Президент РФ – подписывает и обнародует федеральные законы, как глава государства обеспечивает согласование деятельности всех органов государственной власти исходя из Конституции, определяет направления внутренней и внешний политики государства, на основе которых строится финансовая политика. Ежегодно Президент направляет в Федеральное Собрание бюджетное послание о положении дел в стране (бюджетная сфера), о направлениях бюджетной политики на будущий год.
Издает указы и распоряжения по вопросам: а) формирование и накопление бюджетов и государственных внебюджетных фондов; б) финансирование расходов федерального уровня; в) организация расчетов; г) организация органов финансово-кредитной системы; д) регулирование валютных и других финансовых отношений. В администрации Президента сформировано Экономическое управление Президента, цель которого информационно-аналитическое обеспечение Президента в области экономических проблем (например: анализ хода исполнения федерального бюджета, участие в подготовке бюджетных посланий и т.д.). При Президенте сформировано Главное контрольное управление Президента – финансовый контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента федеральными, региональными органами исполнительной власти (их должностными лицами и организациями). 4. - Счетная палата ( контрольный орган, создается органами общей компетенции) – это независимый от правительства, постоянно действующий орган подотчетный федеральному Собранию (им формируемый). Компетенция Счетной палаты: контроль за федеральной собственностью и расходованием федеральных ресурсов; контроль за исполнением федеральных законов бюджетов и т.д.; проводят финансовую экспертизу федеральных законов, нормативно правовых актов федеральных органов власти, которые предусматривают финансирование расходов за счет бюджетных средств (федерального бюджета); контроль за деятельностью ЦБР в части обслуживания им федерального бюджета … Во внимание Счетной палаты попадают все органы и организации, кто так или иначе связан со средствами федерального бюджета или используют федеральную собственность. II группа – это финансово-кредитные органы – это органы специальной компетенции – финансовая деятельность для них основная:
Министерство финансов РФ и субъектов РФ. Минфин РФ – исполнительный орган власти федерального уровня, обеспечивающий проведение единой финансовой политики на всей территории РФ, координирующей деятельность в этой сфере всех других органов власти: а) разработка и реализация финансовой политики; б) разработка проектов законов о бюджете, исполнении бюджета (составление отчета); в) управление госдолгом РФ, эмиссия долговых обязательств РФ … Состоит из департаментов (по основным видам деятельности): а) департамент бюджетной политики; б) департамент налоговой политики; в) департамент управления внутренним долгом; г) департамент управления внешним долгом; д) департамент отраслей финансирования. В структуре Минфина РФ – департамент финансового контроля и аудита (контрольно-ревизионная деятельности за бюджетополучателями, организациями, и других хозяйствующими субъектами); на уровне субъектов – в Минфине РК – существует контрольно-ревизионное управление Минфина (КРУ). Налоговые органы: 1991 год – выделены из состава Минфина и финансовых управлений субъектов – Государственная налоговая служба – Закон РСФСР 1991 года «О Государственной налоговой службе». 1998 год – принимается Закон «О налоговых органах РФ» и Государственная налоговая служба à в Министерство по налогам и сборам РФ: а) выработка и осуществление налоговой политики; б) взимание налогов и сборов; в) осуществление контроля за соблюдением налогового законодательств, правильностью исчисления налогов и своевременностью взноса в бюджет; г) контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. Уполномочены передавать в правоохранительные органы материалы по фактам нарушения налогового законодательства, по которым предусматривается уголовная ответственность и т.д. Правовая база налоговой системы, содержащая права, обязанности и ответственность участников налоговых отношений (в том числе налоговых органов) – Налоговый кодекс РФ (1 часть). Органы федерального казначейства. 1992 год 8 декабря – Указ Президента о создании органов федерального казначейства. Находятся в подчинении Минфина. Органы федерального казначейства – это «главный бухгалтер и кассир» всех бюджетополучателей. Осуществляет оперативное исполнение бюджета и государственных внебюджетных фондов. В СССР – банковская система исполнения бюджета.
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 518; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |