VII Специализированные таможенные органы

VI Таможни

V Региональное таможенное управление.

IV Федеральная таможенная служба. Задачи, функции.

III Понятие единой системы таможенных органов.

II Функции таможенных органов.

I Понятие и компетенция таможенных органов.

I

Таможенные органы – государственные органы, которые регулируют правоотношения, возникающие в сфере таможенного дела. Они являются составной частью системы органов федеральной исполнительной власти.

Компетенция таможенных органов – это совокупность властных полномочий, функций и задач, которые возложены на таможенные органы государством. В компетенции таможенных органов находится правоприменение и правоохрана в сфере таможенного дела.

II

К основным функциям таможенных органов относят:

- Участие в разработке и реализации мер экономической политики в отношении товаров перемещаемых через границу РФ;

- Защита экономических интересов и обеспечение экономической безопасности государства, которая является основой суверенитета;

- Содействие в защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

- Применение средств таможенного регулирования торгово–экономических отношений, взимание таможенных пошлин, налогов и иных платежей, обеспечение разрешений на перемещение товаров через границу;

-Осуществление таможенного контроля и таможенного оформления;

- Ведение таможенной статистики внешней торговли и ведение «Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности» (ТНВЭД);

- Осуществление валютного контроля;

- Борьба с контрабандой, пресечение незаконного оборота наркотиков, оружия и художественных ценностей;

- Борьба с международным терроризмом;

- Выполнение международных обязательств в России, участие в разработке международных договоров.

III

Единая система таможенных органов имеет 4-х звенную структуру:

- Федеральная таможенная служба (ФТС)

- Региональное таможенное управление (РТУ)

- Таможни

- Таможенные посты

Взаимоотношения в системе основаны на принципах централизации и децентрализации.

! Централизация выражена в строгой иерархической подчиненности нижестоящих органов вышестоящим.

! Децентрализация выражена в наличии у каждого таможенного органа строго определенных полномочий.

Единство системы таможенных органов определяется также наличием единой государственной символики. Деятельность системы таможенных органов осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и в соответствии с международными договорами РФ.

За неправомерные действия или бездействие своих должностных лиц таможенные органы несут ответственность как юридические лица. При этом непосредственно виновные должностные лица несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

IV

Федеральная таможенная служба – это орган непосредственно руководящий таможенным делом в стране.

Основные задачи ФТС:

- обеспечение единства таможенной территории страны

- организация таможенного регулирования хозяйственной деятельности.

Функции ФТС:

1) Организационная: состоит в создании РТУ, таможен и таможенных постов, лабораторий и вычислительных центров.

2) Фискальная: состоит в разработке предложений о ставках таможенных пошлин и налогов; обеспечение своевременного и полного внесения в федеральный бюджет таможенных пошлин и налогов.

3) Функция таможенного оформления и контроля

4) Функция валютного контроля.

5) Правоохранительная функция

6) Функция по ведению таможенной статистики.

7) Функция по защите интересов и прав граждан; информирование заинтересованных лиц о действии или бездействии должностного лица; обеспечение своевременного рассмотрения жалоб, а также оказание консультаций.

8) Функция по международному сотрудничеству.

9) Функция по реализации кадровой и социальной политики внутри единой системы таможенных органов.

V

На региональное таможенное управление, возложено непосредственно, руководство таможенными органами, находящимся на подведомственной территории, за исключением таможен и таможенных постов, которые непосредственно подчинены ФТС.

Необходимость создания РТУ обусловлено огромными размерами таможенной территории России. В связи с этим территория России поделена на регионы, которые могут, как совпадать с границами субъектов РФ, так и не совпадать. Деление на таможенные регионы совпадает с делением на федеральные округа.

VI

Таможни и таможенные посты занимаются работой в области таможенного дела. Таможни подчиняются РТУ за небольшим исключением из правил.

Таможни подразделяются на пограничные и внутренние.

1) Пограничные – расположены в приграничной зоне (в районе транспортных узлов, портов, аэропортов, ж/д станций).

2) Внутренние – расположены в глубине таможенной территории.

Среди таможен существуют как небольшие (около 100 человек), так и большие (более 1000).

Таможенный пост – первичное звено в единой системе таможенных органов страны, находится в непосредственном подчинении таможен, за редким исключением, когда таможенные посты подчиняются напрямую ФТС.

Таможенные посты могут обладать статусом юридического лица и по сравнению с таможенными постами, которые этого статуса не имеют, обладают большими полномочиями.

Штатная численность определяется исходя из груза и пассажиропотока и может колебаться от нескольких до более 100 человек.

Создание, ликвидация, реорганизация таможен осуществляется ФТС по представлению РТУ. Те же самые действия по отношению к таможенным постам осуществляется РТУ, за исключением тех постов, которые непосредственно подчинены ФТС.

VII

Кроме обычных таможенных органов в таможенной системе существуют и специализированные таможенные органы. На них возлагаются функции по определенным направлениям деятельности. Первое специализированное РТУ по борьбе с таможенными правонарушениями было создано в 1995 году. Регионом деятельности специализированных РТУ является вся территория РФ. Также существую специализированные таможни и таможенные посты (энергетическая таможня). Существует центральная акцизная таможня и подчиненные ей акцизные таможни и посты в каждом таможенном регионе.

Дата добавления: 2014-01-20