Лекция. 7. Некоммерческие организации

План:

1. Правовой статус и организация деятельности потребительского кооператива.

2. Общественные (религиозные организации).

3. Ассоциации (союзы) как некоммерческие юридические лица. Учреждения. Фонды.

Вопрос 1. Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения имущественных паевых взносов.

К числу таких кооперативов относятся - жилищно-строительные, ипотечные, гаражные, дачные, садоводческие и др.

Образование потребительского кооператива.

Кооператив создается по решению его учредителей на основании устава, в котором должны содержаться:

· наименование потребительского кооператива;

· место его нахождения;

· размер, состав и порядок внесения паевых взносов членов кооператива;

· ответственность за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;

· состав и компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений;

· иные предусмотренные законом сведения.

Учредителями могут быть граждане, достигшие 16 лет, и юридические лица.

Управление потребительским кооперативом. Высший орган управления потребительским кооперативом - общее собрание, а исполнительный орган кооператива - правление.

Ревизионная комиссия контролирует финансово-хозяйственную деятельность кооператива.

Права и обязанности членов кооператива:

· вступать в кооператив;

· участвовать в его деятельности;

· получать кооперативные выплаты от дохода кооператива;

· пользоваться иными льготами, предоставляемыми членам кооператива;

· соблюдать устав;

· вносить в установленном порядке взносы;

· вносить дополнительные взносы для покрытия убытков кооператива;

· выполнять иные обязанности перед кооперативом.

Правовое положение различных потребительских кооперативов определяется в соответствии с законами: от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан», от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Вопрос 2. Общественными и религиозными организациями (объединениями) являются добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Особенности данной организации:

· некоммерческая;

· вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей;

· граждане-участники не сохраняют право собственности на переданное имущество;

· граждане-участники не отвечают по обязательствам организации, а организация - по обязательствам своих членов.

К числу таких организаций относятся политические партии, профессиональные союзы, религиозные объединения.

Особенности того или иного объединения регулируются соответствующими законами: от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и др.

Образование общественных объединений:

· они учреждаются гражданами, достигшими 18 лет;

· количество учредителей должно быть не менее трех человек;

· учредителями могут быть юридические лица - общественные объединения.

Общественное объединение считается созданным с момента принятия решения о его создании, утверждении его устава и формировании руководящих органов на общем собрании.

Правоспособность юридического лица общественное объединение приобретает с момента государственной регистрации в органах юстиции.

Устав должен содержать:

· название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

· структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы;

· условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов объединения;

· источники формирования денежных средств и иного имущества;

· порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения;

· иные сведения, установленные законом.

Реорганизация и ликвидация общественного объединения осуществляются по решению общего собрания или по решению суда. Имущество, оставшееся после ликвидации объединения, направляется на цели, предусмотренные уставом.

Религиозные объединения создаются в форме религиозных групп или религиозных организаций.

Религиозная группа - добровольное объединение людей, созданное в целях совместного исповедания и распространения веры, без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Религиозная организация - добровольное объединение людей, созданное в целях совместного исповедания и распространения веры, зарегистрированное в установленном порядке в качестве юридического лица, - может быть создана:

гражданами, достигшими 18 лет;

в составе не менее 10 человек;

гражданами, постоянно проживающими в данном регионе.

Религиозная организация действует на основании устава, который должен содержать:

· наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание;

· цели, задачи и основные формы деятельности;

· порядок создания и прекращения деятельности;

· источники образования денежных средств и иного имущества организации;

· структуру организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенцию;

· иные сведения, установленные законом.

Государственная регистрация религиозных объединений осуществляется в органах юстиции.

Вопрос 3. Ассоциация (союз) - объединение коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты их интересов.

В ассоциации и союзы могут объединятся также общественные и иные некоммерческие организации.

Особенности ассоциаций (союзов):

· являются некоммерческими организациями;

· члены ассоциаций (союзов) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица;

· члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам;

· ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам ее членов.

Учредительные документы ассоциации (союза) - учредительный договор, устав - должны содержать:

· наименование с указанием на основной предмет деятельности ее членов;

· ее местонахождение;

· цель создания ассоциации (союза) и условия участия в ней;

· состав и компетенцию органов управления ассоциацией (союзом) и порядок принятия ими решений;

· порядок распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза);

· иные сведения, установленные законом.

Управление ассоциацией (союзом). Высшим органом ассоциации (союза) является общее собрание участников. Исполнительный орган образуется общим собранием.

Имущество ассоциации (союза) первоначально создается из вступительных и членских взносов участников. Минимальный размер имущества законом не устанавливается.

Права и обязанности членов ассоциации (союза):

· безвозмездно пользоваться услугами ассоциации (союза);

· по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года;

· вступить в ассоциацию (союз);

· нести субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) в течение 2 лет с момента выхода;

· другие права и обязанности, установленные учредительными документами.

Учреждение - некоммерческая организация, не имеющая членства, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций.

Особенности учреждения:

· имеет имущество на праве оперативного пользования;

· отвечает по своим долгам денежными средствами, находящимися в его распоряжении;

· собственник при недостаточности средств у учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Учреждение образуется собственником на основании утвержденного им устава, считается созданным с момента его государственной регистрации в органах юстиции.

Имущество, переданное учреждению, не может быть отчуждено даже с согласия собственника.

Учреждение имеет право распоряжения доходами, полученными в результате разрешенной уставными документами деятельности, а также самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным на эти доходы. Такое имущество учитывается на отдельном балансе и не может быть изъято по решению собственника.

Реорганизация и ликвидация учреждения возможны по решению собственника или суда. При этом учреждение не может быть объявлено банкротом, так как собственник имущества несет субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов на социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Особенности фонда:

· собственник утрачивает право собственности на имущество, переданное фонду;

· учредитель не отвечает по обязательствам фонда, а фонд - по обязательствам учредителей;

· фонд использует имущество только на определенные уставом цели;

· фонд может осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей.

Учредительным документом фонда является устав, который должен содержать:

· наименование фонда, включающее слово «фонд»;

· его местонахождение;

· цели фонда;

· указание об органах фонда, о назначении и освобождении должностных лиц фонда;

· указания о направлении имущества в случае его ликвидации;

· иные сведения, предусмотренные законом.

Попечительский совет - орган фонда, осуществляющий надзор за его деятельностью.

Ликвидация фонда возможна по решению суда по заявлению заинтересованных лиц. Имущество, оставшееся после ликвидации, направляется на уставные цели фонда. Фонд может быть ликвидирован, если:

· имущества фонда недостаточно для осуществления поставленных целей;

· поставленные цели не могут быть достигнуты;

· фонд уклоняется в своей деятельности от поставленных целей; в других случаях, предусмотренных законом.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каков правовой статус некоммерческой организации?

2. Какие виды некоммерческих организаций выделяют?

3. В каком порядке осуществляется государственная регистрация некоммерческих организаций?

4. Какие права и обязанности членов ассоциаций и союзов?

5. Каково правовое положение имущества в каждой организационно-правовой форме некоммерческой организации? Какова его судьба в случае прекращения деятельности некоммерческой организации?

Источники:

1. ГК РФ.

2. ЖК РФ (гл. 6; разд. 5-8).

3. Федеральный закон от 3.12.2007 г. № 315 «О саморегулируемых организациях».

4. Федеральный закон от 30.12.2006г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

5. Федеральный закон от 3.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

6. Федеральный закон от 30.12.2004 г. №215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»

7. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 7.08.2001г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан».

9. Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

10. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

11. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

12. Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

13. Постановление Правительства РФ от 10.02.2004 г. № 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений».

Дата добавления: 2014-01-11