Лекция 18. Право собственности юридических лиц

План:

1. Право собственности юридических лиц: общая характеристика.

2. Право собственности коммерческих организаций.

3. Право собственности некоммерческих организаций.

Вопрос 1. Субъектами права собственности являются юридические лица, обладающие гражданской правоспособностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено лишь при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 2 и 3 ст. 35 Конституции РФ). Как указал Конституционный Суд РФ, данное конституционное право человека и гражданина распространяется также на юридические лица в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо.

1. Юридические лица действуют как собственники своего имущества в качестве самостоятельных субъектов гражданского права.

2. Учредители (участники) таких юридических лиц либо вообще не имеют никаких имущественных прав (общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), либо имеют в отношении юридических лиц обязательственные права требования (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы) (п.п. 2 и 3 ст. 48 ГК).

3. Право собственности на внесенное в качестве вкладов (взносов) имущество принадлежит самому юридическому лицу. Исключение составляют юридические лица, владеющие имуществом на иных ограниченных вещных правах (государственные и муниципальные предприятия, а также учреждения, финансируемые собственником). Право собственности на имущество таких юридических лиц имеют их учредители, а сами юридические лица не являются собственниками и осуществляют права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных соответствующим правовым режимом (право хозяйственного ведения или оперативного управления).

Внесение в качестве взноса в уставный или складочный капитал, паевой фонд коммерческой организации влечет переход права собственности на это имущество от учредителя к образуемому им юридическому лицу. Учредитель приобретает право требования к созданной им организации на получение части прибыли. Однако в отдельных случаях учредитель ХО или ХТ может сохранять право собственности. Согласно п. 17 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» от 1.07.1996г. № 6/9, при разрешении споров по поводу имущества, возникающих между ХО (ХТ) и его учредителем (участником), следует исходить из того, что имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал ХТ или ХО, принадлежит последним на праве собственности. Исключение составляют случаи, когда в учредительных документах ХТ (ХО) содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и (или) пользования соответствующим имуществом. Условия учредительного договора ХТ или устава ХО, предусматривающие право учредителя (участника) изъять внесенное им в качестве вклада имущество в натуре при выходе из состава ХТ или ХО, должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая возможность предусмотрена законом.

Сложности вызывает определение момента приобретения права собственности юридического лица на вносимый вклад. Например, учредители ООО должны оплатить не менее половины уставного капитала уже к моменту государственной регистрации (п. 2 ст. 16 ФЗ «Об ООО»), т.е. передать имущество несуществующему юридическому лицу.

4. В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК в собственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать юридическим лицам. Речь в данном случае идет об имуществе, изъятом из оборота (т.е. нахождение в обороте которого не допускается) или ограниченном в обороте, которое может принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которого в обороте разрешается по специальному разрешению (п. 2 ст. 129 ГК).

Так, в собственность юридического лица не могут входить здания, строения, сооружения, помещения, занимаемые федеральными органами государственной власти Российской Федерации, и земельные участки, на которых расположены эти здания, строения и сооружения на территории г. Москвы, земельные участки, включенные в фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, животный мир в пределах территории Российской Федерации, архивные документы, относящиеся к государственной собственности, ввезенные в СССР в осуществление его права на компенсаторную реституцию, и др.

Отдельные виды объектов права собственности могут находиться только у тех юридических лиц, которые отвечают специальным требованиям, установленным в законе. Так, согласно ст. 8 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27.02.2003 г. единый хозяйствующий субъект не вправе передавать в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или залог магистральные железнодорожные линии; объекты локомотивного и вагонного хозяйства, имеющие оборонное значение, и др. Указанное имущество может находиться только в собственности единого хозяйствующего субъекта или в федеральной собственности.

5. В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности, если законом не установлен другой срок. При неисполнении этой обязанности такое имущество по решению суда подлежит принудительной продаже либо передаче в государственную или муниципальную собственность (п. 2 ст. 238 ГК). Если в собственности юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в том же порядке (п. 3 ст. 238 ГК).

6. В соответствии с п. 2 ст. 213 и п. 2 ст. 1 ГК количество и стоимость имущества, находящегося в собственности юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Стоимость, количество и виды имущества для отдельных юридических лиц определяются различными факторами: организационно-правовой формой; видами деятельности; продолжительностью существования, и др.

7. Юридические лица владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом по собственному усмотрению. Они могут совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК).

Законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, особенности владения, пользования и распоряжения им. Так, только юридическое лицо может приобретать имущество в результате внесения вклада (взноса) участниками (учредителями, членами) в уставный (складочный) капитал или в имущество юридического лица (п. 3 ст. 213 ГК), а также в результате реорганизации (п. 2 ст. 218 ГК). Высшим Арбитражным Судом РФ было разъяснено, что с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество. Исключение касается недвижимого имущества или права на него. В этом случае регистрация юридического лица при его создании не означает одновременную регистрацию права собственности юридического лица на вносимое имущество. Требуется дополнительная регистрация в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Но это требование распространяется только на случаи приобретения имущества после указанного закона. В Ставропольском крае фактической датой применения этого правила является 6.04.1999 г, когда начал функционировать регистрационный орган.

Отдельные виды юридических лиц на стадии создания пользуются государственной поддержкой. В частности, к источникам формирования имущества товарищества собственников жилья относятся субсидии на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг, паевые взносы. Передача в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно (п. 3 ст. 21 ФЗ от 26.09.1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Специфической чертой имущества кооператива является формирование его на основе паевых взносов.

К специальным способам прекращения права собственности юридических лиц можно отнести право на получение части имущества участника полного товарищества при выбытии из состава полного товарищества в натуре (п. 1 ст. 78 ГК); обращение имущества некоммерческой организации в доход государства при его ликвидации (п. 1 ст. 20 ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях») и др.

Особенности владения, пользования и распоряжения имуществом юридических лиц обусловлены, как правило, спецификой правового режима соответствующих вещей, являющихся объектами права собственности, либо характером деятельности юридического лица (коммерческие и некоммерческие организации), наличием у юридического лица общей или специальной правоспособности, предопределяющей общий или целевой режим использования его имущества.

Самостоятельным объектом права собственности юридического лица признается предприятие как имущественный комплекс. В современной литературе и правоприменительной практике устойчивого единства к определению предприятия не сформировалось. В основе признания предприятия объектом права лежит немецкая доктрина, согласно которой предприятие представляет собой имущественный комплекс, включающий в свой состав все предназначенные для его деятельности виды имущества, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, средства индивидуализации, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 132 ГК РФ).

Предприятие как имущественный комплекс следует отграничивать от унитарных предприятий. Последние пользуются закрепленным за ними государственным или муниципальным имуществом не на праве собственности, а на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Следовательно, правовой режим собственности юридического лица зависит от вида организационно-правовой формы (субъекта) и специфики принадлежащего ему имущества (объекта). Эти факторы влияют на объем правомочий собственника при неизменности содержания права собственности.

Вопрос 2. Субъекты права собственности. К коммерческим организациям, у которых имущество находится в собственности, относятся хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью), товарищества (полные товарищества и товарищества на вере (коммандитные товарищества), а также производственные кооперативы. Участники таких юридических лиц не имеют права собственности на имущество, внесенное при образовании имущества юридического лица, а имеют лишь обязательственные права требования в отношении этого юридического лица.

Указанные коммерческие организации обладают общей правоспособностью и поэтому могут использовать свое имущество в любых целях, не запрещенных законом. В том случае, если правоспособность коммерческой организации специально ограничена законом или учредительными документами такой организации, ее имущество может использоваться только в целях, определенных законом или учредительными документами.

Коммерческие организации по сравнению с иными юридическими лицами ограничены в праве распоряжения своим имуществом посредством дарения. В соответствии с п. 4 ст. 575 ГК запрещается дарение в отношениях между коммерческими организациями, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 5 МРОТ. Это правило относится и к индивидуальным предпринимателям, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 23 ГК к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Право частной собственности хозяйственных обществ и товариществ.

Уставный (складочный) капитал коммерческих организаций. Пункт 1 ст. 66 ГК определяет хозяйственные общества и товарищества как коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Основная особенность «внутренних» отношений собственности коммерческих организаций заключается в том, что в составе их имущества всегда условно выделяется некая минимальная часть (уставный или складочный капитал), которая предназначена гарантировать удовлетворение возможных претензий кредиторов. Это делается для защиты интересов кредиторов коммерческих организаций, деятельность которых связана с предпринимательским риском. Законодательство в связи с этим устанавливает минимальные размеры уставных (складочных) капиталов коммерческих организаций при их учреждении, а также требует поддержания таких капиталов в размерах не ниже стоимости чистых активов в течение всего периода деятельности организации. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке до величины, не превышающей стоимости его чистых активов. Более того, если стоимость указанных активов становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации (п. 4 ст. 90, п.4 ст. 99 ГК). Акционерное общество не вправе объявлять и выплачивать дивиденды, если стоимость чистых активов АО меньше его уставного капитала и резервного фонда, либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов (п. 3 ст. 102 ГК).

Если в товариществе стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капитала, то полученная товариществом прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала (п. 2 ст. 74 ГК).

Для закрытых акционерных обществ и для обществ с ограниченной ответственностью минимальный размер уставного капитала составляет не менее 100 МРОТ, установленных законом на дату регистрации общества (или 10 тыс. руб.), для открытых акционерных обществ - не менее 1000 МРОТ (или 100 тыс. руб.).

В соответствии с п. 6 ст. 66 ГК вкладом в уставный капитал коммерческой организации может быть любое имущество, имеющее денежную оценку. Денежная оценка вклада производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и лишь в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке. Под экспертной проверкой в данном случае понимается оценка стоимости вносимых вкладов независимыми оценщиками, действующими в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Такая оценка требуется при внесении в уставный капитал обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью неденежных вкладов в случае, если номинальная стоимость доли, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более 200 МРОТ (п. 2 ст. 15 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Для акционерных обществ установлены более жесткие требования: независимый оценщик должен привлекаться во всех случаях оплаты акций неденежными средствами (п. 3 ст. 34 Закона об акционерных обществах). В случаях, когда требуется привлечение независимого оценщика, денежная оценка учредителями (участниками) вклада не может быть выше величины, установленной оценщиком.

Уставный (складочный) капитал необходимо отличать от понятия «имущество» коммерческой организации. Уставный (складочный) капитал представляет собой условную величину, складывающуюся из стоимости (т.е. денежной оценки) вкладов участников. Имущество включает все вещи, находящиеся в собственности юридического лица, а также имущество, принадлежащее юридическому лицу на ином праве (например, имущественные права требования, денежные средства на счетах в банках, права аренды, исключительные права на использование объектов интеллектуальной собственности). Имущество коммерческой организации формируется за счет вкладов участников, а также за счет хозяйственной деятельности организации.

При учреждении общества или товарищества все их имущество состоит из уставного (складочного) капитала, который образуется за счет вкладов учредителей. В этом смысле как раз и говорят о том, что уставный (складочный) капитал является «стартовым». Однако в дальнейшем происходит «отрыв» уставного капитала от имущественного содержания, и все его существование проявляется лишь в записях по балансу юридического лица, в пассиве которого и отражена номинальная сумма уставного (складочного) капитала. В момент учреждения организации имущество, вносимое в уставный капитал, отражается методом двойной записи, как в активе, так и в пассиве баланса, что наглядно показывает разницу между уставным капиталом (условной величиной) и имуществом как таковым. В момент учреждения стоимость уставного капитала и стоимость «чистых» активов одинаковы. В дальнейшем происходит постоянное изменение стоимости реального имущества (активов) по сравнению с номинальной стоимостью уставного (складочного) капитала, отраженной в пассиве баланса.

Доли в уставном капитале и вклады в имущество. Подобно тому, как уставный капитал не тождествен понятию имущества, так и доля в уставном (складочном) капитале не тождественна вкладу. Так как уставный (складочный) капитал - условная величина, то и доля в нем является не долей в имуществе общества или товарищества и не долей в праве общей долевой собственности на общее имущество участников, а лишь условной величиной, цифрой, арифметически выражающей объем требований участника к обществу или товариществу. В отличие от доли «вклад» является непосредственно тем имуществом, которое вносится в уставный (складочный) капитал. Вклад, внесенный участником, подлежит обязательной денежной оценке. В результате такой оценки определяются размер и стоимость доли участника в уставном (складочном) капитале, но не в имуществе общества и, тем более, не в праве собственности на общее имущество. Так, в полном товариществе прибыль и убытки товарищества распределяются между участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не установлено учредительным договором. В акционерном законодательстве выражением доли участника является номинальная стоимость акции; из совокупности номинальных стоимостей складывается уставный капитал. При ликвидации общества (товарищества) размер доли служит тем критерием, в соответствии с которым определяется часть имущества, причитающаяся участнику после расчетов юридического лица с кредиторами.

Таким образом, вклад как имущество лишь при его внесении совпадает с долей в уставном капитале; в дальнейшем доля «отрывается» от имущественного содержания и превращается в условную величину, служащую в каждом конкретном случае критерием определения объема тех или иных требований участника к юридическому лицу.

Наиболее ярко видна разница между вкладом и долей при рассмотрении права выхода участника общества с ограниченной или дополнительной ответственностью из общества, полного товарища из товарищества, а также вкладчика-коммандитиста из товарищества на вере. Так, при выходе полного товарища ему выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей его доле в складочном капитале (п. 1 ст. 78 ГК). Например, если доля выбывающего участника в складочном капитале составляет одну треть, то этой доле будет соответствовать одна треть имущества товарищества и выплате подлежит стоимость этой одной третьей части. Аналогичным образом решается вопрос и при выходе участника из общества с ограниченной ответственностью (ст. 94 ГК). В отличие от этого, выбывшие вкладчики товарищества на вере и акционеры АО не имеют права на получение части имущества, соответствующей доле в уставном (складочном) капитале. Так, подп. 3 п. 2 ст. 85 ГК прямо устанавливает, что вкладчик по окончании финансового года вправе выйти из товарищества и получить лишь свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором. Право на получение имущества товарищества, пропорционального размеру вклада, у вкладчика отсутствует. Акционер может выйти из общества только путем продажи или иного отчуждения своей акции. Никаких прав на имущество АО у него не имеется. При этом даже если акционер продает акцию самому обществу, он получает лишь ее рыночную стоимость, а не часть имущества, соответствующую размеру его доли (акции) в уставном капитале общества. Вкладчики и акционеры имеют право на распределение всего имущества лишь при ликвидации общества, когда имущество распределяется между всеми участниками пропорционально их долям в складочном капитале или пропорционально номинальной стоимости их акций.

От вкладов (взносов) в уставный капитал следует отличать вклады в имущество общества с ограниченной ответственностью. Разница заключается в том, что вклады в имущество не влияют на размер уставного капитала и на объем прав участников, вносящих такие вклады. Участники взамен внесения вкладов не получают каких-либо обязательственных прав в отношении общества. Как правило, такие вклады делаются участниками в размере, пропорциональном их долям в уставном капитале, с целью поправить финансовое положение общества и по сути своей являются формой финансовой помощи участников обществу. Вклад в уставный капитал также является вкладом в имущество, но он учитывается как часть уставного капитала и поэтому непосредственно влияет на его размер и на объем прав участников.

В целях эффективного использования имущества, обеспечения исполнения обязательств ХО и ХТ вправе создавать различные фонды. В ООО могут создаваться резервный и иные фонды (ст. 30 ФЗ от 8.02.1998 г. «Об ООО»). В АО создание резервного фонда является обязательным условием (п. 1 ст. 35 ФЗ от 26.12.1995 г. «Об АО»), размер которого определяется в уставе общества и не может быть менее 5% его уставного капитала. Источниками формирования такого фонда являются обязательные ежегодные отчисления в размере не менее 5% от чистой прибыли. Уставом может быть предусмотрено создание фонда акционирования работников, предназначенного для приобретения акций общества, продаваемых акционерами этого общества, для последующего размещения его работникам.

Право частной собственности кооперативных организаций.

Действующее законодательство не объединяет кооперативы в единую организационно-правовую форму, а делит кооперативы на два вида – производственные и потребительские. Причем первые являются коммерческими, а вторые некоммерческими организациями. Однако на практике сложно провести грань между ними. Мировой опыт свидетельствует о необходимости четкого отграничения кооперативов от коммерческих и некоммерческих организаций.

Конституция РФ 1993 г. в п. 2 ст. 8 закрепила принцип равенства в признании и защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. С эти связана дискуссия о существовании кооперативной собственности.

Как и иные виды организаций, кооперативы как собственники обладают тремя видами правомочий: владение, пользование и распоряжение своим имуществом. Основные ограничения прав в отношении принадлежащего им имущества связаны с совершением действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц. А в отношении природных ресурсов право собственности осуществляется в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК), если это не наносит ущерба окружающей среде.

Субъектами права собственности кооперативов являются кооперативные организации, которые в соответствии с действующим законодательством делятся на производственные и потребительские.

Разновидностью производственного кооператива является сельскохозяйственный производственный кооператив, который подразделяется на сельскохозяйственную артель (колхоз) рыболовецкую артель (рыбхоз(?)) и кооперативное хозяйство (коопхоз), а также иные сельскохозяйственные кооперативы.

К числу субъектов права собственности потребительских кооперативов относятся потребительское общество, сельскохозяйственный потребительский кооператив, кредитный потребительский кооператив граждан; общество взаимного страхования; садоводческий, огороднический и дачный потребительский кооператив; жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив.

Кооперативы могут объединяться в союзы, ассоциации и т.п., которые относятся к разновидности некоммерческих организаций.

Обладание общей правоспособностью позволяет производственному кооперативу иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, ограниченного или исключенного из оборота. Имущество такого кооператива образуется за счет вступительных, паевых взносов членов кооператива, доходов от предпринимательской деятельности и созданных ими организаций, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.

Имущество любого кооператива включает паевой фонд, а в случаях, предусмотренных в уставе, неделимый, резервный и др. Принадлежность пая члену кооператива является обязательным условием членства. В случае передачи пая членом кооператива другому гражданину, не являющемуся членом кооператива, или смерти члена кооператива членство первого прекращается. Гражданин, приобретший пай, а также наследники могут быть приняты в члены кооператива. Если же устав не предусматривает принятие наследников в состав членов кооператива, то наследникам выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива.

Пай члена кооператива в производственном кооперативе представляет собой долю во всем имуществе кооператива. В потребительских обществах паевой фонд, наряду с неделимым, развития и др., является одним из источников приобретения имущества общества и состоит лишь из паевых взносов его членов. Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) в потребительской кооперации гражданами (п. 2 ст. 21 Закона о потребительской кооперации). Обязательным является также внесение вступительного взноса, который не подлежит возврату в случае выхода из потребительского общества. В садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативах, кроме того, предусматривается внесение вступительных, членских, целевых и дополнительных взносов (ст. 1 ФЗ «О садоводческих, …» от 15.04.1998 г.).

Паевой фонд представляет собой минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. В производственном кооперативе паевой фонд формируется в течение первого года его деятельности. К моменту государственной регистрации кооператива должно быть внесено не менее чем 10% паевого взноса, остальная часть – в течение года после государственной регистрации кооператива. В потребительских кооперативах порядок формирования паевого фонда определяется в уставе.

В состав паевого фонда могут входить деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные права, а также иные объекты гражданских прав. В качестве паевого взноса могут включаться земельные участки и иные природные ресурсы в той мере, в какой их оборот допускается законодательством (ст. 10 ФЗ от 8.05.1996г. «О производственных кооперативах»). Для отдельных видов кооперативов законодатель устанавливает ограничения в размере заемных средств. Так, для сельхозкооперативов размер заемных средств не должен превышать 60% от общего объема средств кооператива.

Не входят в состав паевого фонда предоставленные органом местного самоуправления садоводческому, огородническому или дачному кооперативу (п. 4 ст. 14 ФЗ «О садоводческих, …») земельные участки. К паевым взносам таких кооперативов относятся имущественные взносы, внесенные самими членами кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Членам садоводческого, огороднического или дачного кооператива могут предоставляться в собственность или на ином вещном праве земельные участки, которые не входят в состав имущества самого кооператива. Таким образом, члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут сохранять право собственности на земельные участки, предоставленные им в собственность, а земли общего пользования принадлежат на праве собственности кооперативу как юридическому лицу.

Личные сбережения членов кредитного кооператива граждан, привлекаемые в фонд финансовой взаимопомощи кооператива, принадлежат на праве собственности членам кооператива (п. 3 ст. 14 ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» от 7.08.2001г.).

В то же время имущество, необходимое для осуществления общих целей, например для эксплуатации гаражей, подведения дорог, электричества, уборки территории, находится в собственности кооператива.

Таким образом, в отдельных видах кооперативов имущественный паевой взнос, внесенный пайщиком, может принадлежать ему на праве собственности.

Сведения относительно паевых взносов должны содержаться в уставе (п. 2 ст. 116 ГК). В потребительских обществах размер, порядок формирования и использования фондов устанавливаются общим собранием.

В большинстве кооперативов пай принадлежит одному лицу. Но есть исключения. Так, в жилищном кооперативе пай может принадлежать нескольким гражданам или юридическим лицам (п. 2 ст. 125 ЖК).

Определенная часть имущества кооператива может включаться в состав неделимого фонда, который формируется за счет паевых взносов кооператива или за счет средств кооператива. Решение о создании неделимого фонда, по общему правилу, принимается единогласным решением членов кооператива. Неделимый фонд в период существования кооператива не подлежит разделу на паи членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используется на цели, определенные уставом кооператива. На неделимые фонды не может быть обращено взыскание по долгам члена кооператива.

Резервный фонд кооператива предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств. Порядок формирования и использования резервного фонда определяется уставом потребительского общества. Формирование резервного фонда является обязательным для кредитных потребительских кооперативов граждан. По инициативе его членов допускается также создание страхового фонда, предназначенного для покрытия возможных убытков от деятельности кооператива. Размеры обоих фондов утверждаются общим собранием членов кооператива.

По решению общего собрания жилищного кооператива могут образовываться специальные фонды, расходуемые на цели, соответствующие предусмотренным в уставе задачам кооператива. Порядок образования и расходования этих фондов определяется общим собранием членов кооператива.

Вопрос 3. Некоммерческие организации имеют специальную правоспособность, и в этой связи их возможности по использованию принадлежащего им на праве собственности имущества ограничены теми целями, для которых они созданы.

К некоммерческим организациям, имущество которых принадлежит им на праве собственности, относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), государственные корпорации, некоммерческие партнерства, частные учреждения, автономные некоммерческие организации, автономные учреждения и другие организации, предусмотренные законодательством (например, адвокатские бюро, юридические консультации и коллегии адвокатов, предусмотренные Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

1. Некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Ассоциации (союзы), в которые входят коммерческие организации, заниматься предпринимательской деятельностью не вправе. Если члены такой ассоциации принимают решение о занятии предпринимательской деятельностью, ассоциация подлежит преобразованию в коммерческую организацию или должна создать для такой деятельности хозяйственное общество, либо участвовать в таком обществе.

В состав объектов права собственности некоммерческих организаций может входить различное недвижимое и движимое имущество. К объектам относится и имущество, внесенное в созданные ими в установленном порядке учреждения и хозяйственные общества, в качестве вклада в товарищества, а также в созданные ими филиалы и представительства. Так, ассоциация (союз) может создать для осуществления предпринимательской деятельности ХО или участвовать в таком обществе; благотворительные организации вправе создавать ХО в качестве единого учредителя; профсоюзы вправе учреждать банки.

2. Основаниями возникновения права собственности некоммерческих организаций могут являться поступления от учредителей, добровольные пожертвования, имущество, полученное от осуществления разрешенной предпринимательской деятельности, государственное финансирование и т.д. Для некоторые некоммерческих организации формирование имущества за счет пожертвований имеет специфику. Так общественные объединения могут принимать пожертвования только в порядке, предусмотренном ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 г. и законодательством РФ о выборах. Источники формирования имущества, порядок его использования в случае ликвидации некоммерческих организаций должны определяться в учредительных документах

3. Для некоммерческих организаций законодательство не предусматривает необходимости образования фондов, гарантирующих интересы кредиторов. Участники (учредители) некоммерческих организаций (за исключением учреждения), как правило, не имеют никаких имущественных прав в отношении этих организаций и их имущества; они не могут распределять между собой прибыль от предпринимательской деятельности организации, не могут получать какого-либо имущества при выходе из организации, а также в случае ликвидации организации. При этом в случае ликвидации имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, направляется на те цели, ради которых была создана организация, или направляется на благотворительные цели. Если это невозможно, имущество переходит государству (п. 1 ст. 20 Закона о некоммерческих организациях). Исключения установлены для членов потребительских кооперативов, которые имеют право участвовать в распределении прибыли от предпринимательской деятельности кооператива. Также исключением являются участники некоммерческих партнерств, которые могут претендовать при выходе из партнерства на часть имущества партнерства или стоимость имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами в собственность партнерства, за исключением членских взносов (п. 3 ст. 8 Закона о некоммерческих организациях). При ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между его членами в соответствии с их имущественным взносом, размер коорого не превышает размер их имущественных взносов, если иное не предусмотрено ФЗ или учредительными документами некоммерческого партнерства.

Аналогичное правило закреплено в отношении садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих партнерств (ст. 42 ФЗ). Ст. 14 Закона «о товарных биржах и биржевой торговле» от 20.02.1992 г. предусматривает право членов биржи получить дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами биржи.

Ст. 11-12 ФЗ от 20.07.200- г. «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» устанавливает право членов общины на получение доли из ее имущества или компенсации при выходе из общины либо при ее ликвидации. Однако членство в общине не предусматривает внесение каких-либо имущественных взносов.

4. ФЗ от 20.12.2006 г. «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» ввел понятие целевого капитала некоммерческих организаций, под которым понимается сформированная за счет пожертвований, внесенных жертвователем (жертвователями) в виде денежных средств, часть имущества некоммерческой организации, переданная некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации или иных некоммерческих организаций.

В качестве некоммерческой организации (собственника целевого капитала) согласно ФЗ выступает некоммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации. Получателями дохода от целевого капитала являются некоммерческие организации, за исключением государственных корпораций, политических партий и общественных движений.

Формирование целевого капитала и использование дохода от целевого капитала могут осуществляться в целях использования в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки).

Жертвователи передают в собственность некоммерческой организации на формирование целевого капитала денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте на основании договора пожертвования или завещания в соответствии с нормами гражданского законодательства о дарении или о наследовании.

Некоммерческая организация – собственник целевого капитала обязана создать совет по использованию целевого капитала. В специализированной организации функции совета по использованию целевого капитала осуществляет попечительский совет.

Некоммерческая организация вправе расходовать часть имущества, составляющего целевой капитал, но не более 10 процентов балансовой стоимости имущества, составляющего целевой капитал, в год, если это не запрещено договором пожертвования или завещанием и предусмотрено финансовым планом некоммерческой организации. Размер неиспользованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, не может быть более 50 процентов такого дохода за два года подряд.

Управление имуществом, составляющим целевой капитал, должно осуществляться управляющей компанией на основании договора доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал.

5. Прекращение права собственности некоммерческих организаций осуществляется при помощи различных гражданско-правовых способов (гл. 15 ГК), среди которых следует назвать и банкротство. Из числа некоммерческих организаций не подлежат банкротству учреждения, политические партии и религиозные организации (п. 2 ст. 1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Выводы:

Основу права частной собственности товариществ и обществ как коммерческих организаций составляют: 1) вклады их учредителей (участников); 2) произведенное в процессе осуществления хозяйственной деятельности имущество; 3) приобретенное по различным гражданско-правовым сделкам имущество.

Уставный (складочный) капитал товарищества и общества обеспечивает материальную базу на этапе их создания, гарантирует ответственность по их обязательствам перед кредиторами, устанавливает объем и содержание прав их участников.

Уставной (складочный) капитал ХО и ХТ представляет собой комплекс имущества и имущественных прав, выраженный в общей денежной оценке и разделенный на доли (в АО – на акции) их учредителей (участников).

В состав уставного (складочного) капитала ХТ и ХО может входить любое имущество, не исключенное или не ограниченное в обороте: недвижимое имущество; движимое имущество, включая деньги и ценные бумаги. К числу имущества ХТ и ХО относятся имущественные права, имеющие денежную оценку, включая исключительные права на результаты творческой деятельности, на средства индивидуализации товаров и их производителей.

Доля в уставном (складочном) капитале относится к разновидности обязательственных прав и устанавливает объем и содержание прав их участников. Так, размер прибыли и убытков между участниками ХТ и ХО распределяется пропорционально их долям.

Вклад является имуществом, которое вносится в уставный (складочный) капитал. Вклад, внесенный участником, подлежит обязательной денежной оценке.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите источники образования юридических лиц.

2. Какие юридические лица относятся к категории собственников?

3. Что составляет основу права собственности хозяйственных обществ и товариществ?

4. Какое имущество может входить в состав уставного (складочного) капитала?

5. Как соотносятся доля и вклад в уставный (складочный) капитал?

Источники:

1.ГК РФ.

2. АПК РФ.

3.Федеральный закон от 3.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

4.Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

5.Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

6.Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственно и муниципального имущества».

7.Федералдьный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

8.Федеральный закон от 7.05.1998 г. № 66-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

9.Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

10.Федеральный закон от 8.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Дата добавления: 2014-01-11