КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Международные аспекты природопользованияЛекция 10
Человечество переживает решающий момент своей истории, - говорилось на Международной конференции в Рио-де-Жанейро. Мир столкнулся с проблемами усугубляющейся нищеты, голода, болезней, неграмотности и продолжающейся деградации экологических систем, от которых зависит наше благосостояние. Неравенство между богатыми и бедными сохраняется. Единственный способ обеспечить себе более безопасное, более процветающее будущее - это решение проблем окружающей среды и экономического развития в комплексе и согласованным образом. Мы должны удовлетворять основные нужды людей, повышать уровень жизни для всех, и в то же время лучше защищать и охранять экологические системы. Ни одна страна не может добиться такого будущего в одиночку, но мы можем добиться его совместными усилиями в рамках всемирного сотрудничества в целях устойчивого развития. Государственное устройство становится узким для решения многих глобальных проблем. Их надо решать в рамках единого и общего для всех планетян “надгосударства” - биосферы. К числу таких глобальных проблем относятся: - изменение общепланетарного климата вследствие развития парникового эффекта; - угроза повышения уровня Мирового океана и подтопление материков; - прогрессирующее загрязнение Мирового океана и разрушение его экологических систем; - разрушение озонового слоя Земли; - трансграничные переносы опасных атмосферных загрязнений, угроза состоянию окружающей среды сопредельных государств; - угроза распространения радиоактивного загрязнения планеты; - уничтожение “легких Земли” - тропических лесов; - прогрессирующее истощение многих видов минеральных ресурсов, в которых нуждаются все страны; - усугубляющееся неравенство производства и потребления в развитых странах, развивающихся странах и странах третьего мира; К этим конкретным проблемам следует добавить еще одну, пожалуй, самую главную и опасную: нарушения биосферных циклов вещества и энергии, привнесение в биосферу массы посторонних для нее веществ, угрозу необратимого разрушения коренных экосистем и биосферы в целом. Решение этих проблем для отдельных государств, даже самых развитых, непосильно, оно требует международных усилий. Объединение экологических усилий на интернациональном уровне является задачей особой науки - экополитологии. Как считает норвежский экополитолог Д. Айлиф, чтобы сохранить в международных масштабах продуктивность живой природы, ее разнородность, обеспечивающую стабильность системы, необходимо, в числе прочих мероприятий, признать необходимость политического урегулирования конфликтов между использованием и охраной природной среды, разрешая, таким образом, международные конфликты в этой сфере. Хорошие итоги может дать опора на концепцию всеобщей (всемирной) безопасности, провозглашенной в начале 90-х годов. По мнению российского политолога Б.М. Маклярского, она включает в себя пять частей: политическую, военную, экономическую, гуманитарную и экологическую безопасность. Хотя все компоненты имеют отношение к обсуждаемой проблеме, нас в большей мере интересует пятая (В поисках равновесия /ред. Б.М. Маклярский. М., “Международные отношения”, 1972). Концепция экологической безопасности выдвинута советскими учеными. Основная ее цель - гармонизация отношений общества и природы. Есть основания рассматривать экологическую безопасность как одну из приоритетных задач, решению которой должны быть подчинены политическая, военная, хозяйственная, культурная и иные виды деятельности человечества (вспомним об экологическом нормативе Н.Н. Моисеева). Экологическая безопасность по своему содержанию выше традиционного понятия национальной безопасности. Она провозглашается в интересах всего человечества и может быть только всеобщей, мировой... Глобальная экологическая безопасность - одна из новых общечеловеческих потребностей, необходимость удовлетворения которой признают широкие круги общественности большинства стран. Она входит в качестве важнейшего компонента в систему условий, обеспечивающих конструктивное взаимодействие государств... Международное сотрудничество в области охраны природы и природопользования осуществляется через заключение различного рода договоров. Их заключению предшествует обычно проведение международных совещаний. Существуют постоянно действующие международные организации. Первая известная конференция по охране лососей бассейна Рейна была проведена в 1885 г. в Берлине. Ее итогом явилось заключение соответствующей конвенции. В 1895 г. в Париже состоялась Международная конференция по охране птиц. Из числа последующих, в общей сложности многочисленных международных форумов следует упомянуть: 1948 г., Фонтенбло, Франция - организация Международного союза охраны Природы (МСОП); 1972 г. - Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде; 1974 г., Вашингтон - принятие Конвенции о Международной торговле видами дикой флоры и фауны; 1982 г. - публикация Всемирной стратегии охраны Природы; 1992 г., Рио-де-Жанейро - Конференция ООН по окружающей среде. В настоящее время в мире действуют несколько правительственных организаций и множество международных неправительственных организаций. Международные правительственные организации (программы): - Программа Организации Объединенных Наций по Окружающей Среде (ЮНЕП). Создана в 1972 г., штаб-квартира в Найроби, Кения. - Организация Объединенных Наций по вопросам образования и культуры (ЮНЕСКО). Создана в 1946 г., штаб-квартира в Париже. - Программа ЮНЕСКО “Человек и биосфера (МАВ)”. Учреждена в 1971 г., штаб-квартира в Париже. Кроме того, в области охраны природы работают Совет Европы, Европейское сообщество, Европейская экономическая комиссия, Сообщество северных стран, Охрана арктической флоры и фауны. Международные неправительственные организации: - Международный Союз Охраны Природы (МСОП). Образован в 1948 г., штаб-квартира в Гланде, Швейцария. - Международный Фонд Дикой Природы (ВВФ). Образован в 1961 г., штаб-квартира в Гланде, Швейцария. - Международный ФОНД по Охране Диких животных (МФОДЖ). Старейшая организация, создана в 1897 г., штаб- квартира в Нью-Йорке. - Международный Совет по Охране Дичи (МСООД). Создан в 1930 г., штаб-квартира во Франции, в Париже. - Международный Зеленый Крест (МЗК). Молодая организация, создана в 1993 г., штаб-квартира в Гааге. Президент - М.С. Горбачев. Из числа многочисленных прочих неправительственных организации следует упомянуть “Гринпис”, в котором огромный и неподдельный энтузиазм подчас сочетается с излишней эмоциональностью и недостаточным профессионализмом. В настоящее время международное сотрудничество осуществляется в рамках многочисленных программ, имеющих глобальный, региональный, межгосударственный характер. Наибольшее внимание экологов привлекают следующие программы: - Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве ключевых местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция). Заключена в 1971 г., в Рамсаре, Иран. Штаб-квартира в Гланде, Швейцария. Участвует свыше 60 стран, в т.ч. Россия. Постановлением Правительства России № 1050 от 13 сентября 1994 г. список водно-болотных угодий России, имеющих международное значение, был увеличен с 3 до 35. - Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Принята в 1973 г. в Вашингтоне, вступила в действие с 1 июля 1975 г. Штаб-квартира в Женеве. Участвуют 110 государств, включая Россию. Наиболее угрожаемые виды, торговля которыми ведет к их уничтожению, вносятся в Приложение I СИТЕС. Коммерческая торговля такими видами не разрешается. Экспорт, импорт, реэкспорт допускаются в исключительных случаях, в соответствии со строго регламентированными процедурами. Виды, подверженные риску уничтожения, если торговля ими не будет контролироваться, вносятся в Приложение II СИТЕС. Торговля видами Приложения III СИТЕС регулируется в соответствии с юрисдикцией стран, предложивших ограничения на эти виды. - Конвенция о биологическом разнообразии. Принята в 1992 г. на конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро. Ратифицирована 63 странами и вступила в действие 29 декабря 1993 г. Основная цель Конвенции - сохранение в глобальных масштабах биологического разнообразия, а именно - всего живого на генетическом, видовом и экосистемном уровнях.
Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 1851; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |