КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Государственные природные заповедники
“Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем". Эта определяющая формула помещена почему-то в середину статьи 6. Начинается же она с констатации того, что на территории заповедников “полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира”. Далее констатируется: “Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, представляются в пользование (владение) государственным природным заповедникам на правах, предусмотренных федеральными законами ”. Ссылка на “ вечность" владения, имевшаяся в некоторых прежних документах, отсутствует, но “запрещается изъятие или прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники”. Задачи государственных природных заповедников перечислены в статье 8. Они следующие: “ - осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы; - осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды; - экологическое просвещение; - участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов; - содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды”. Иногда, особенно среди сотрудников разных отделов и служб заповедников, возникают споры о важности той или иной задачи заповедников. Особенно это касается охраны и научной работы. Противоречие это мнимое, т.к. для заповедников в равной степени приоритетны и та, и другая задачи. Кроме определения задач, правомерно и определение функций заповедников и других охраняемых природных территорий. С учетом имеющихся в научной литературе высказываний, мы определяем их следующим образом:* 1. Общие (синтетические) функции. - Сохранение экологического равновесия; - сохранение биоразнообразия; - предотвращение ущерба от неадекватной эксплуатации и косвенных антропогенных воздействий. 2. Ресурсные функции. - Ресурсоохранная функция; - ресурсообогащающая функция; - ресурсовосстановительная функция; - функция охраны и восстановления генофонда (является самостоятельной частью заботы о сохранении биоразнообразия). 3. Социально-экономические функции. - Информационная (научно-информационная) функция; - просветительская функция; - рекреационная функция (относится к иным категориям охраняемых природных территорий, нежели заповедники); - эксплуатационная функция (основана не на специальной, а на попутной эксплуатации ресурсов в процессе регуляционных мероприятий, деятельности хозяйственного отдела и т.д.) (Дёжкин, 1995). Предложена методика сравнительной балльной оценки этих функций для сопоставления итогов работы отдельных категорий природоохранных учреждений (Дёжкин, Алексеева, 1992). Ведется разработка методических основ стоимостной оценки деятельности заповедников на принципах современной биоэкономики. Оценка ресурсоохранной функции заповедников, имевшихся к середине 80-х гг., равна 36 млрд. руб., ресурсообогащающей функции - 1,8 млрд. руб. в год (Дёжкин, 1988). Для перевода в современные цены эти показатели следует увеличить в 10-15 тыс. раз. Затраты государства на содержание заповедников в тысячи раз меньше...
В последующих статьях Закона рассматривается порядок образования государственных природных заповедников, режим их охраны, особенности правового положения. На середину 1996 г. в России имелось 93 государственных природных заповедника с общей площадью 30057434 га (1,48% от территории страны), в т.ч. сухопутной - 25222600 га. Они расположены в 18 республиках, 4 краях, 34 областях, 6 автономных округах. 87 заповедников находятся в подчинении Главэкологии, 6 - других ведомств и организаций. 18 российских заповедников имеют статус биосферных резерватов, им выданы соответствующие сертификаты ЮНЕСКО.
Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 768; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |