Таможенный склад

Абсолютное изменение средней цены

(39)

За счет:

а) изменения цен на отдельные товары:

=

(40)

б) изменения структуры продукции:

=

(41)

Таможенный склад – таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары хранят­ся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем (гл. 19 ТК).

В соответствии со ст. 216 ТК РФ таможенными складами являются специально выде­ленные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, уста­новленным ТК.

Товары, помещенные под таможенный режим тамо­женного склада, хранятся на таможенных складах, за исключением товаров, которые из-за своих габаритов не могут быть помещены на таможенный склад, находящийся в разумной близости, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме.

Таможенные склады являются зоной таможенного конт­роля.

Товары могут быть помещены на любой таможенный склад с учетом ограничений, предусмотренных ТК.

Условия помещения товаров под таможенный режим (ст. 217):

1. Под таможенный режим таможенного склада могут по­мещаться любые товары, за исключением товаров, запре­щенных законодательством РФ к ввозу и вывозу из Российской Федера­ции, иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ, а также товаров, срок годности которых на день заявления их к таможенному режиму таможенного склада менее 180 дней.

2. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на таможенных складах или в отдельных помещениях та­моженного склада, специально приспособленных для хра­нения таких товаров, с соблюдением обязательных требо­ваний, установленных в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

3. Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные тамо­женные режимы. На таможенный склад в случаях, преду­смотренных ТК, могут быть помещены иностранные товары в целях приостановления действия таможенных режимов, не предусматривающих выпуска товаров для свободного обращения.

4. Допускается помещение под таможенный режим та­моженного склада без фактического помещения на тамо­женный склад товаров, которые из-за своих габаритов не могут быть помещены на таможенный склад, находящий­ся в разумной близости, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме. В этом случае лицо, заявившее таможенный режим таможенного склада, обязано предоставить в таможенный орган обеспе­чение уплаты таможенных платежей, которые подлежали бы уплате в случае выпуска товаров для свободного обра­щения, а также соблюдать все иные требования и условия, предусмотренные ТК. При этом не допускается передача товаров в пользование и распоряжение другим лицам лю­бым способом, включая их отчуждение, в период их нахож­дения под таможенным режимом таможенного склада.

Товары могут храниться на таможенном складе в тече­ние трех лет (ст.218 ТК РФ).

Товары, имеющие ограниченные сроки годности и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму, чем таможенный режим таможенного склада, и вы­везены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного срока, за исключени­ем подвергающихся быстрой порче товаров, в отношении которых указанный срок может быть сокращен таможен­ным органом в порядке, устанавливаемом ФТС России.

Срок хранения товаров определяется лицом, помеща­ющим товары на таможенный склад, в таможенной дек­ларации.

По мотивированному запросу лица, поместившего то­вары на таможенный склад, таможенный орган продлевает срок хранения товаров в пределах сроков, предусмотренных ст. 218 ТК.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находя­щимися на таможенном складе, обычные операции, необхо­димые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада при условии, что эти опера­ции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) изменения наложенных средств иден­тификации (ст. 219 ТК РФ).

Иные операции, в том числе взятие проб и образцов товаров, простые сборочные операции, а также операции, необходимые для подготовки товаров к продаже и транс­портировке, включая дробление партий, формирование от­правок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции, необходимые для улучшения товарных качеств, могут совершаться лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями с разрешения таможенного органа. Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение указанных операций только в том случае, если их осуществление повлечет утра­ту товаров или изменение их существенных свойств.

В отношении проб и образцов иностранных товаров под­лежат уплате ввозные таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные товары были выпущены для свободно­го обращения, за исключением случая, когда образец това­ров возвращается на таможенный склад в течение одного месяца.

Допускаются отчуждение товаров, находящихся на та­моженном складе, передача в отношении их прав владения, пользования или распоряжения при условии предваритель­ного уведомления таможенного органа в письменной фор­ме. При этом лицо, приобретшее имущественные права на товары, предоставляет в таможенный орган обязательство в письменной форме по дальнейшему соблюдению в отно­шении этих товаров требований и условий, установленных ТК. Со дня, следующего за днем получения таможенным органом указанного обязательства, лицо, приобретшее иму­щественные права на товары, пользуется правами и несёт обязанности, которые установлены ТК в отношении лица, поместившего товары на таможенный склад.

С разрешения таможенного органа в письменной форме допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой таможенный склад до истечения установ­ленных сроков. При этом течение срока хранения товаров на таможенном складе не прерывается и не приостанавли­вается.

При помещении на таможенный склад иностранных то­варов, ранее помещенных под другие таможенные режимы и предназначенных для вывоза с таможенной территории РФ, в отношении указанных товаров не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги либо уплаченные суммы указанных таможенных пошлин, налогов возвра­щаются таможенными органами, если такие освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе това­ров с таможенной территории РФ. При неосуществлении вывоза товаров с таможенной территории РФ подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, в от­ношении которых было предоставлено освобождение от их уплаты или был произведен возврат указанных сумм, а так­же проценты с них. Исчисление подлежащих уплате сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, а также процентов с них производится на основе правил завершения действия предыдущего таможенного режима и в соответствии с условиями помещения под вновь избранный таможенный режим, определенный декларантом для использования то­варов на таможенной территории РФ (ст. 220 ТКРФ).

При помещении на таможенный склад российских това­ров, предназначенных для вывоза с таможенной террито­рии РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, предоставляются освобождение от уплаты, возмещение или возврат сумм внутренних налогов, если такие освобождение, возмещение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе указанных товаров с таможенной территории РФ в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. При неосуществлении фактического вывоза таких товаров в течение шести месяцев со дня помещения на таможенный склад указанные суммы взимаются с начислением на них процентов по ставкам рефинансирования ЦБ РФ, действо­вавшим в период хранения товаров на таможенном складе, в порядке, предусмотренном ТК для взимания таможенных платежей (ст. 220 ТКРФ).

Товары, пришедшие в негодность, испорченные или по­врежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их хранения на таможенном складе, подлежат помещению под определенный таможенный режим, как если бы они были ввезены на таможенную территорию РФ в не­годном, испорченном или поврежденном состоянии (ст.221).

Если для целей исчисления таможенных пошлин, на­логов в соответствии с ТК используются таможенная стоимость товаров и (или) их количество после хранения товаров на таможенном складе, при выпуске товаров для свободного обращения таможенная стоимость товаров и (или) их количество определяются на день выпуска това­ров для свободного обращения (ст.222).

Не позднее дня истечения срока хранения товаров на та­моженном складе товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму с соблюдением требований и усло­вий, установленных ТК (ст.223).

При выпуске с таможенного склада товаров, ранее по­мещенных под таможенный режим временного ввоза, в це­лях их дальнейшего использования на таможенной терри­тории РФ в соответствии с этим режимом течение срока временного ввоза товаров возобновляется. При выпуске указанных товаров для свободного обращения исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится в соответствии с правилами таможенного ре­жима временного ввоза (ст.214).

В отношении товаров, хранящихся на таможенном скла­де, таможенный режим уничтожения может быть заявлен владельцем таможенного склада (ст.223).

Типы таможенных складов (ст.224):

Таможенные склады могут быть открытого или закрыто­го типа.

Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лица­ми.

Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

Правительство РФ вправе определять виды товаров, ко­торые могут храниться на таможенном складе закрытого типа.

Таможенные склады открытого и закрытого типов мо­гут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных при­чинить вред другим товарам (специализированные тамо­женные склады).

Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов (ст. 225): Помещения и (или) площади, предназначенные для ис­пользования в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспе­чить сохранность товаров, исключить доступ к ним посто­ронних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность прове­дения в отношении этих товаров таможенного контроля. Место расположения таможенных складов определяется с учетом интересов торговых организаций и иных заинтере­сованных лиц.

Владельцем таможенного склада может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев тамо­женных складов (ст. 226). Условиями включения в Реестр являются (ст. 227):

- владение (нахождение в собственности или в хозяй­ственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) от­крытыми площадками, пригодными для использования в качестве таможенного склада и отвечающими установлен­ным требованиям;

- обеспечение уплаты таможенных платежей;

- наличие договора страхования риска своей граждан­ской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договора хранения с другими лицами.

Для включения в Реестр заинтересованное российское юридическое лицо обращается в таможню, в регионе деятель­ности которой располагаются помещения и (или) открытые площадки, предполагаемые к использованию в качестве та­моженного склада, с заявлением о включении в Реестр. За­явление составляется в произвольной письменной форме. В заявлении указываются следующие сведения (ст. 228):

1) обращение в таможенный орган с просьбой о включе­нии в Реестр;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) сведения о типе таможенного склада (для склада за­крытого типа также обоснование необходимости и целесоо­бразности выбора склада такого типа);

4) сведения о помещениях и (или) об открытых пло­щадках, находящихся во владении заявителя и предназна­ченных для использования в качестве таможенного склада, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

5) сведения об обеспечении уплаты таможенных плате­жей;

6) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

К заявлению о включении в Реестр прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

Таможня рассматривает заявление в срок, не превышаю­щий 15 дней со дня его регистрации, и принимает решение о включении заявителя в Реестр.

Решение о включении заявителя в Реестр принимает­ся при соблюдении условий, установленных ТК, в форме приказа таможни и оформляется выдачей заявителю сви­детельства.

Владелец таможенного склада обязан (ст. 230):

1) соблюдать условия и требования, установленные ТК в отношении хранения товаров на таможенном складе;

2) вести учет хранимых товаров и представлять в тамо­женные органы отчетность о хранении таких товаров;

3) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;

4) обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения таможенного ор­гана;

5) уплачивать таможенные пошлины, налоги в отноше­нии товаров, хранящихся на таможенном складе, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного орга­на, а если владельцем таможенного склада получено разре­шение на внутренний таможенный транзит, то уплачивать ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК при передаче товаров иному лицу без разрешения таможен­ного органа.

Владелец таможенного склада не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Свидетельство о включении в Реестр владельцев тамо­женных складов может быть отозвано таможенным орга­ном в случае:

1) несоблюдения владельцем таможенного склада хотя бы одного из условий включения в Реестр владельцев та­моженных складов;

2) несоблюдения владельцем таможенного склада обя­занностей уплачивать таможенные пошлины, налоги в слу­чаях, предусмотренных ТК;

3) неоднократного привлечения владельца таможенного склада к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенно­го дела, предусмотренных ст. 16.1, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14, 16.15 и ч. 3 ст. 16.23 КоАП.

В случае отзыва свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов или исключения владель­ца таможенного склада из Реестра владельцев таможенных складов по иным основаниям товары, хранящиеся на тамо­женном складе, подлежат помещению за его счет на другой таможенный склад в течение двух месяцев со дня, следу­ющего за днем исключения. Владелец таможенного склада обязан известить лиц, поместивших товары на таможенный склад, в течение трех дней со дня исключения его из Ре­естра владельцев таможенных складов. Со дня, следующего за днем исключения владельца таможенного склада из Ре­естра владельцев таможенных складов, помещение товаров на таможенный склад не допускается.

Таможенные склады таможенных органов являются складами открытого типа и должны отвечать требовани­ям ТК.

Таможенный орган несет ответственность за уплату та­моженных пошлин, налогов в случае утраты товаров, хра­нившихся на таможенном складе, за исключением случая, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вслед­ствие аварии, действия непреодолимой силы или естествен­ной убыли при нормальных условиях хранения (ст.233 ТК РФ).

За хранение товаров на таможенном складе таможенного органа взимаются таможенные сборы за хранение товаров.

Дата добавления: 2014-01-20