Тема 7 Организационная структура. Понятие, типы организационных структур

На эффективность функционирования любой организации огромное влияние оказывает система управления. Система управления – это достаточно сложный элемент организации. Включает в себя субъект управления, объект управления, управляющее воздействие.

Тема 6 Организация и управление

1.Природа и сущность управления организацией как сложной системой.

2. Структура элементов управления организацией, принципы формирования функционального типового звена управления.

3.Самоорганизация и самоуправление.

4.Организованность и управляемость.

В её составе СУ можно выделить 4 подсистемы по функциональному признаку:

Эти 2 подсистемы образуют содержание управленческой деятельности
	Методология управления	В её составе выделяют: законы (закон функционирования организации) закономерности; принципы организации; методы управления организацией; цели функционирования; технология управления; стадии управления
	Сам процесс управления	Подготовка, разработка управленческих решений; реализация управленческих решений; информационные связи
Эти 2 подсистемы образуют механизм управления
	Структура управления	Структура организации (по функциональным и др.признакам); схема характера связей внутри организации (горизонтальные и вертикальные)
	Техника управления	Т.е. технические средства, которые применяются в управленческом процессе в современных условиях

Система управления одновременно и статична (стабильна), и в то же время подвижна (изменчива).

В составе этих 4-х подсистем и в составе каждой подсистемы можно выделить более консервативные и более динамичные элементы (закон – самый консервативный, чтобы его изменить, нужно изменить характер многих факторов).

Система управления должна постоянно совершенствоваться.

В составе этих подсистем ведущую роль выполняют 1 и 2 подсистемы. Управленческая деятельность проявляется в выполнении управленческих функций.

Управленческая функция – это совокупность однородных управленческих действий. В ТО выделяют 3 группы управленческих функций. Эти группы отражают 3 уровня управления:

1. Производственные функции – это функции, которые выполняют работники первичного звена деятельности любой организации (рабочие). В ТО они называются специалисты.

2. Функция управления производственными функциями – среднее звено (бригадир, нач. цеха, мастер). В ТО их называют менеджеры.

3. Управление управленческой деятельностью, т.е. они регулируют, координируют деятельность менеджеров – высший уровень. В ТО – руководители.

Работники каждого уровня выполняют соответствующие функции. Функция – это одна из основных составляющих управленческого процесса на любом её уровне, т.к. в функции отражено само содержание управления. Функция как элемент тоже имеет своё строение, структуру, т.е. это не последняя неделимая составляющая. В её составе выделяют: процедуры и операции. Они имеют свои свойства и инструменты измерения этих свойств.

Выделяют 3 параметра функции:

	Трудоёмкость (функций, процедур, операций)	- измеряется в единицах времени (часы/дни, часы, минуты)
	Сложность (функций, процедур, операций)	- 4 уровня сложности (высший, средний, нижний, нулевой). Критерии этих уровней: нижний – отражает наиболее простой характер процедур операций (технические функции); средний – функции логического характера; высший – функции содержат элемент творчества. Требования этих уровней отражены в нормативных документах
	Стоимость (функций, процедур, операций)	- это параметр, в котором отражен объём затрат на выполнение затрат всех видов ресурсов, которые могут быть выражены в денежной форме - ЗП

В ТО используется соответствующая классификация функций. Любая классификация имеет практическую направленность (полезность), классификация функций используется для построения формирования состава и структуры организации (формирование отдельных подразделений, их состав, количество и соотношение).

В соответствии с этой классификацией выделяют 2 группы функций:

- конкретные функции управления

- общие функции управления

Каждая группа состоит из подгрупп однородных функций:

	Конкретные функции	- управление производством
- управление финансами
- управление оплатой труда
- управление трудом
- управление маркетингом
- управление техническим развитием
- управление техникой безопасности
- управление охраной окружающей среды
- управление качеством… и т.д.
	Общие функции	- организация
- планирование
- контроль
- мотивация
- регулирование
- прогнозирование… и т.д.

Эти функции называются общими, потому что они присутствуют в составе любой конкретной функции, и они определяют и образуют состав этих конкретных функций, т.е. например, управление производством, но её реализация посредством функций.

В любой организации выполнение функций всех видов (т.е. сам управленческий процесс) – это регламентированная управленческая работа, т.е. она осуществляется на основе соответствующих нормативных документов, правил. Но параллельно с регламентированными действиями имеют место и нерегламентированные, т.е. осуществляемые не на основе правил, норм. Это и есть самоорганизация, самоуправление, т.е. в условиях самоорганизации субъекты и объекты организации совпадают. Организационно управленческие действия осуществляются самостоятельно организацией как системой либо отдельными её частями, или отдельными работниками.

Самоуправление не очень заметно, но всегда присутствует в любой организации, в различных пропорциях с регламентированным управлением.

В условиях рыночных отношений роль самоуправления значительно повысилась, т.к. рыночный механизм по своей природе предусматривает более высокую самостоятельность.

Следует иметь в виду, что роль и доля самоуправления может зависеть от отраслевого фактора (есть отрасли – благоприятные для проявления самоуправления, а есть - неблагоприятные). В определённых ситуациях самоуправление оказывается более эффективным.

В ТО различают следующие основные формы самоорганизации:

1) самообучение

2) самовоспитание

3) самообразование

4) самоконтроль

5) изобретательская и рационализаторская деятельность

Самообучение и самообразование – относится как к организации в целом, так и к каждому работнику. Формирование поколений знаний, т.е. формирование таких параметров, которые были бы максимально адекватны современным требованиям. Осуществляется через учебные заведения, либо через индивидуальное самообразование. В современных рыночных условиях роль самообразования возрастает, т.к. имеет место быстрое устаревание знаний. В современных условиях всё более остро стоит проблема квалификации. Самообразование – более гибкое понятие, чем образование в учебных заведениях.

Самовоспитание – устранение отклонений, которые возникли в поведении организации, отдельных работников, в сравнении с нормативными ориентирами. Цель самовоспитания организации – формирование устойчивого максимально положительного имиджа организации.

Самоконтроль – форма самоорганизации, направленная на выявление резервов, повышения эффективности управленческой деятельности на всех уровнях управления. Особенно значима роль самоконтроля в условиях, когда в деятельности организации возникают серьёзные отклонения. Содержание: самоанализ, самооценка, самоотчёт.

Изобретательская и рационализаторская деятельность – особая значимость этой формы в сравнении с другими проявляется в том, что изобретательство и рационализаторская деятельность в наименьшей степени может быть управляема посредством регламентированных управленческих действий. Эта деятельность – творческая, и требует максимально полной самостоятельности. Значимость этой формы всегда очень велика, а в условиях НТП – повышается.

Самоуправление – это автономное функционирование системы. Самоуправление осуществляется на основе определённых принципов:

-Принцип вторичности – организация не может в полном объёме самоуправляться и ведущую роль всегда выполняет регламентированное управление, т.к. деятельность любой организации направлена на удовлетворение общественных потребностей и поэтому государство создаёт соответствующие нормативные правила. Для того, чтобы рыночный механизм постоянно функционировал, предприятия должны выполнять определённые правила.

- Принцип оптимальной пропорции между регламентированным управлением и самоуправлением – в каждой организации, в каждый конкретный период соотношения между этими видами управления могут быть разными.

- Принцип мягкой регламентации самоуправления – хотя самоуправление по природе – значит самостоятельность, все-таки необходима определённая регламентация, но она должна быть минимальной (создание благоприятных условий; установление направлений изобретательской деятельности).

1.Разделение труда. Шаблонная работа.

2.Понятие охвата контролем и модели охвата контролем.

3.Понятие департаментализации.

4. Централизация и децентрализация. Делегирование полномочий.

5.Структуры организационного управления.

Организационные структуры создаются для обеспечения координации и контроля деятельности своих подразделений и отдельных работников. Организационные структуры характеризуются:

- сложностью (разделение деятельности на функции);

- формализацией (степень использования установленных правил и процедур);

- соотношением централизации и децентрализации (соотношение уровней, на которых принимаются управленческие решения).

Таким образом, организация работы и людей влияет на поведение работников. С позиций структурного подхода рассматривается деятельность и взаимосвязь отдельных частей организации.

Структурный подход рассматривает:

- процесс разделения труда в организации;

- охват контролем;

- децентрализацию;

- департаментализацию.

Структура организации – фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации. Это установленная схема взаимодействия и координации технологических и человеческих ресурсов. Схема любой организации показывает состав отделов, секторов и других линейных и функциональных едини. Но в организационной структуре невозможно учесть такой важный фактор как человеческое поведение, который влияет на порядок взаимодействия и координацию в организации.

На эффективность деятельности любой организации влияет:

-1- реальные взаимосвязи между людьми и их работой, отражаемые в схемах организационных структур и должностных обязанностях.

-2- политика руководства и методы руководства;

-3- полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления.

Рациональная структура организации – это комбинация данных факторов, обеспечивающая высокий уровень эффективности производства.

Формальная организация – предварительно спланированная структура полномочий и функций, установленная на основе сложившегося взаимодействия между компонентами организации. Ориентирована на достижение общих целей организации. Формальная организация характеризуется определенной степенью стандартизации трудовых функций. Чем выше уровень стандартизации, тем меньше вклад конкретного работника в конечный результат труда. Стандартизация устраняет необходимость альтернатив.

Дата добавления: 2014-01-20