Лекция 10. Национальная экономика и механизм ее развития

1. Национальная экономика: цели и результаты

2. Механизм валютного рынка и регулирование валютных курсов

3. Сущность и функции финансов

4. Фискальная политика государства и ее влияние на объем национального производства

1. Под национальной экономикой принято считать народное хозяйство страны. Это совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм многосторонними экономическими связями. В национальной экономике в неразрывном комплексе выступают производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей. Она есть продукт исторического развития данного общества и имеет свое лицо: частное, смешанное, государственное и т.д.

Национальная экономика как целостный организм характеризуется следующими признаками:

1. Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.

2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами с общим воспроизводственным контуром.

3. Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль.

В национальной экономике каждый субъект, будь то хозяйство, фирма, регион или государство, включаясь в экономическое пространство преследует свой интерес. Согласование же интересов направляется объективными экономическими законами: каждый индивид, имея свой собственный интерес, одновременно способствует достижению наибольшего блага для всех.

Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение:

1. Стабильного роста национального объема производства;

2. Высокого и стабильного уровня занятости;

3. Стабильного уровня цен;

4. Поддержание равновесного внешнего баланса.

Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования. Ими являются:

- фискальная политика (оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства);

- денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);

- политика регулирования доходов (от свободного установления заработной платы и цен до декретного контроля);

- внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса).

Общим и конечным результатами функционирования национальной экономики являются приращение национального богатства, объемов прибыльных и нужных обществу товаров и услуг, наиболее эффективное использование ограниченных людских и материальных ресурсов.

2. Валютой является любой платежный документ или денежное обязательство, выраженное в той или иной национальной денежной единице, используемое в международных расчетах. Валюта – это денежная единица данной страны, а также кредитные и платежные документы. Валюта классифицируется по признакам:

1) валюта по статусу:

– национальная валюта – это законное платежное средство на территории определенного государства;

– иностранная валюта – это иностранные банкноты, монеты, а также требования, выраженные в иностранной валюте;

– международная валюта (СДР), выпускается МВФ и является безналичным средством в виде записи на специальных счетах страны, которая является участником МВФ. СДР представляет собой корзину, состоящую из национальных валют, которые пересматриваются каждые 5 лет с учетом устойчивости каждой валюты в международных торговых и финансовых операциях. Так, в корзину входят доллар, евро, фунт стерлингов, японская йена.

2) валюта по отношению к валютным запасам страны:

– резервная валюта – это иностранная валюта, которую центральные банки накапливают, хранят для международных расчетов во всех международных операциях. Эта валюта служит базой для определения валютного паритета и валютного курса.

Валютный паритет – это соотношение между двумя валютами, устанавливаемое в законодательном порядке, выступающее основой валютного курса.

– Нерезервная валюта – это валюта, которая не используется для хранения в валютных запасах страны.

3) валюта по отношению к курсам других валют:

– твердая валюта - это устойчивая валюта со стабильным курсом;

– слабая (мягкая) валюта – это валюта, неустойчивая по отношению к собственному номиналу и к курсам других валют.

4) валюта по режиму применения:

– свободно конвертируемая – валюта, которая может свободно обмениваться на другие валюты

– частично конвертируемая валюта – обладает ограниченными возможностями обмена (рубль)

– неконвертируемая (замкнутая) валюта – используется в пределах одной страны (монгольский тугрик).

Валютный рынок – это совокупность всех отношений между субъектами при валютных сделках. Он представляет собой совокупность всех крупных коммерческих банков и других финансовых учреждений, бирж, где совершается купля-продажа валют на основе спроса и предложения. Наиболее мощные торговые площадки – Лондон, Токио, Нью-Йорк, Сингапур, Франкфурт-на-Майне.

В теоретическом плане выбор валютной политики страны ограничен следующими возможностями:

1) фиксацией валютного курса по средством финансирования временного дефицита или положительного сальдо торгового баланса;

2) фиксацией валютного курса по средствам валютного контроля;

3) свободно плавающим валютным курсом;

4) постоянно фиксированным валютным курсом с корректировкой уровня цен, объема реального ВВП и занятости;

5) осуществлением управляемого плавания.

Однако в современной системе валютно-финансовых отношений наиболее приемлемы комбинированные системы валютных курсов. К ним относят:

1) фиксирование обменных курсов с валютным коридором;

2) приспосабливающийся валютный курс с валютным коридором;

3) ползущий фиксированный валютный курс с коридором.

Фиксирование обменных курсов с валютным коридором. Эта система используется для борьбы с инфляцией, в основном, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Суть ее состоит в фиксации курса национальной валюты на определенном уровне с последующим незначительным колебанием относительно номинала в определенных границах:

В соответствие с международной практикой колебания валютных курсов допускаются в размере 1% выше и ниже установленного номинала.

Приспосабливающийся валютный курс с валютным коридором.При этой системе валютные курсы первоначально основаны на их фиксации на определенном номинале. Затем, через определенное время происходит изменение номинала, в результате чего национальная валюта либо девальвируется (официально понижается стоимость), либо ревальвируется. Это делается для того, чтобы ликвидировать дефицит платежного баланса, либо положительно сальдо платежного баланса (ревальвация).

Ползущий фиксированный валютный курс с коридором.Его идея основывается на незначительном изменении валютных курсов в течение определенного времени вместо разовой девальвации. Используется в развивающихся странах, испытывающих экономические потрясения.

3. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются и используются фонды денежных средств. При этом не имеет значение в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, то ли в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.

Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения. Они сложны, разнообразны и напоминают кровеносную систему живого организма, через которую осуществляется движение товаров и услуг, своеобразный обмен веществ между экономическими клеточками общественного организма. На периферии этого организма финансовые отношения прекращаются. Здесь деньги уже выступают в своих естественных функциях как средства обращения или платежа. Но прежде чем дойти до этого конечного звена, они формируются и обслуживают всю совокупность хозяйственных связей и экономических отношений.

Финансовая система включает три основных звена: государственные финансы, финансы населения и финансы предприятия. Из этих трех звеньев главным являются финансы предприятий, ибо первые два звена формируются на их базе.

Государственные финансы состоят из двух основных элементов: государственного бюджета и внебюджетных фондов. Государственный бюджет - это годовой план доходов и расходов государства, это деньги, которые позволяют государству выполнять экономические и социальные функции (а в последнее время и политические).

Государственный бюджет состоит из бюджета правительства и местных бюджетов (области, города, района, поселкового совета). Поэтому утверждение государственных бюджетов на очередной год всегда носит бурный характер. Правительства пытаются ущемить права регионов, а последние стремятся оставить больше средств в своем распоряжении.

Внебюджетные фонды представляют собой те денежные средства, которые аккумулируются вне системы государственного бюджета и имеют строго целевое назначение: пенсионный фонд, фонд социального страхования и др.

Бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. В странах с развитой рыночной экономикой доходная часть бюджета на 80-90% формируется за счет налогов с предприятий и населения.

Остальная часть поступает от использования государственной собственности, внешнеэкономической деятельности. Структура расходной части бюджета включает в себя расходы на социально-культурные нужды (здравоохранение, просвещение, социальные пособия и др.), расходы на развитие народного хозяйства, на оборону, государственное управление.

В условиях социально-ориентированной экономики налогообложение строится на принципах обязательности уплаты, социальной справедливости и связей с получением блага.

Соотношение доходной и расходной части бюджета может быть сбалансированным, но может быть и неравным. Чаще всего государства сталкиваются с ситуацией, при которой расходы превышают доходы. Практика бюджетного дефицита широко развита в мире. Но всегда существует некоторый предел, за границей которого начинаются нежелательные явления в экономике. Страна начинает жить в долг перед своим населением, другими государствами, разбазаривает свое национальное достояние и ухудшает условия жизни для будущих поколений. По расчетам МВФ бюджетный дефицит не должен превышать 2% от ВНП.

4. Под фискальной (налоговой) политикой государства понимается постоянное вмешательство государства в экономические процессы и явления с целью регулирования их протекания. Это совокупность мероприятий в сфере налогообложения, направленных на формирование доходной части государственного бюджета, повышение эффективности функционирования всей национальной экономики, обеспечение экономического роста, занятости населения и стабильности денежного обращения. Государство сильно своими финансами. США завершило 1997 год с нулевым дефицитом бюджета, высокой занятостью населения, а, следовательно, и с высоким его платежным спросом, что в свою очередь обеспечивает экономический рост национальной экономики. И в основе этого динамизма лежит эффективная финансовая политика государства, которая всегда подвижна и нацелена на разрешение крупных экономических программ: стимулирование хозяйственной активности предпринимателей, мелкого бизнеса, на борьбу с безработицей, с инфляцией и т.п.

В развитых государствах через бюджеты распределяется примерно 1/5 валового национального продукта или 40-50 процентов годового национального дохода. Такие средства позволяют проводить структурную перестройку производства, осваивать новейшие технологии и разрабатывать крупномасштабные научно-технические программы.

Дата добавления: 2014-01-20