Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Структура и назначение внебюджетных фондов

Фонд обязательного медицинского страхования РФ

Фонд социального страхования РФ

Пенсионный Фонд РФ

Структура и назначение внебюджет-ных фондов

Внебюджетные фонды представляют собой одно из звеньев системы финансов: с их помощью осуществляется перераспределение национального дохода в интересах отдельных категорий граждан, отдельных отраслей народного хозяйства, отдельных территорий

Внебюджетные фонды представляют собой совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов гос.власти и местного самоуправления, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и используются в соответствии с целевым назначением

Количество и перечень специальных фондов не были постоянными, одни открывались, другие аннулировались. Поскольку они не утверждались парламентом, правительство могло использовать такие средства бесконтрольно.

По срокам действия специальные фонды подразделяются на

* постоянные

* временные (прекращают свое существование после выполнения возложенных на них задач)

По принадлежности различают

* государственные,

* местные

* межгосударственные фонды (Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, бюджетная комиссия Европейских сообществ)

По целям выделяют

* социальные фонды,

* фонды личного и имущественного страхования,

* экономические,

* кредитные,

* научно-исследовательские,

* инвестиционные,

* экологические,

* военно-политические фонды.

Создание специальных фондов позволяло привлекать дополнительные средства для расширения сферы деятельности правительства в области военных расходов, научных исследований, регулирования экономического развития страны, внешнеэкономической деятельности и социальных выплат населению.

Правительство имело возможность за счет временно свободных средств, аккумулированных в специальных фондах, покрывать кассовые разрывы и дефицит бюджета, осуществлять непредвиденные расходы.

Впервые целевые внебюджетные фонды стали создаваться в РФ в период перехода страны на новые экономические отношения в 1991 г. С

Среди них ведущую роль заняли социальные внебюджетные фонды.

При создании социальных внебюджетных фондов ставилась задача «разгрузить» бюджет от существенной доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большим напряжением.

Одновременно с социальными были созданы иные внебюджетные фонды, в основном экономического характера.

Впоследствии, исчерпав положительный ресурс от функционирования целого ряда внебюджетных фондов, Правительство РФ приняло решение о консолидации их в бюджет.

При этом сохраняется определенная автономность таких фондов. Они включаются в бюджет отдельными статьями, т.е. трансформируются в целевые бюджетные фонды.

Источники формирования ресурсов специальных внебюджетных фондов следующие:

* обязательные платежи (специальные целевые налоги и страховые взносы, устанавливаемые налоговым законодательством для того или иного фонда);

* другие доходы:

-- бюджетные средства;

-- добровольные поступления.

-- капитализация части временно свободных средств (покупка ценных бумаг, инвестиции).

Основным источником доходов гос.социальных внебюджетных фондов выступает единый социальный налог.

Плательщиками его выступают работодатели: юридические и физические лица, производящие выплаты гражданам, ИП и адвокаты.

Объект налогообложения – вознаграждения физ.лицам по трудовым и гражданско-правовым договорам, либо доходы от предпринимательской деятельности граждан.

Ставки ЕСН дифференцированы по регрессионной шкале в зависимости от размера выплат, а также предусмотрены различные ставки для отдельных налогоплательщиков.

ЕСН зачисляется в доходы федерального бюджета (часть его затем направляется в бюджет ПФ на выплату базовой части трудовой пенсии) и в доходы гос.внебюджетных фондов.

Распределение налога между фед.бюджетом и гос.внебюджетными фондами предусмотрено существующей шкалой ставок.

В состав государственных социальных внебюджетных фондов РФ в настоящее время входят:

* Пенсионный фонд РФ,

* Фонд социального страхования РФ,

* Фонд обязательного медицинского страхования РФ.

Эти фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий — государственного пенсионного обеспечения, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и т.д.

Социальные внебюджетные фонды— самостоятельные финансово-кредитные учреждения.

Однако эта самостоятельность имеет свои особенности, существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций.

Внебюджетные социальные фонды организуют мобилизацию и использование средств фондов в размерах и на цели, регламентированные государством.

Государство определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Займы территорий | Пенсионный Фонд РФ
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 3193; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.014 сек.