Вопрос №1. Административно-процессуальное право как отрасль российского права

Введение

Актуальность сегодняшней лекции выражается в том, что невозможно изучать дисциплину не зная ее предмет и систему. Дабы эти знания создают комплексный подход при изучении, как дисциплины в целом, так и каждой отдельной темы.

Знания, полученные в рамках данной дисциплины и в частности на сегодняшней лекции вами непосредственно будут использоваться при изучении таких дисциплин, как «Административная юрисдикция», «Организация деятельности участкового уполномоченного», а так же в вашей дальнейшей профессиональной деятельности.

Согласно тематического плана на изучение данной темы отводится 4 часа аудиторного времени, из них 2 часа – лекция, 2 часа – семинар.

И так, перейдем к рассмотрению первого вопроса лекции.

Для того чтобы в полной мере обозреть право как социальное явление, определить критерии выделения его в самостоятельную отрасль, следует исследовать его вглубь. Вертикальное строение права предполагает наличие в нем следующих элементов: отрасль, подотрасль, институт, субинститут, нормы.

(слайд 5-6)

Отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих какую-либо сферу общественных отношений (например, имущественные отношения регулируются отраслью гражданского права, управленческие — отраслью административного права, отношения, связанные с совершением преступлений — отраслью уголовного права и т.п.).

Из ранее изученной дисциплины «Теория государства и права» вам известно, что существование единого предмета правового регулирования и обусловленного им единого метода правового регулирования, естественно, требует иного подхода и к проблеме определения оснований деления российского права на отрасли, поскольку традиционная схема, основанная на признании наличия у каждой отрасли своего предмета и метода, не дает ясного ответа на вопрос об особенностях метода отраслевого.

Для того чтобы соответствующая группа общественных отношений была признана предметом регулирования отрасли права и выступила в роли своего рода «потребителя» правового регулирования, она должна отвечать ряду требований.

Во-первых, эта группа отношений должна обособленно сформироваться в процессе эволюционного развития. При этом она должна обладать своеобразной качественной характеристикой. Если такая характеристика не просматривается, то в данном случае речь может идти о группе норм, которая выступает как предмет правового института, формирующегося в «недрах» какой-либо отрасли, уже реально существующей в системе российского права. Поэтому возникает потребность в выработке правил, специально предназначенных для регулирования именно этой специфической группы общественных связей и явлений социально-правовой среды.

Во-вторых, формирование интересующей нас группы отношений претерпевает процесс соответствующего структурного развития. В ходе структурного формирования, данные отношения приобретают новые свойства, приводящие к определенной дифференциации и одновременному объединению новых видов отношений, относящихся к данной видовой группе.

В конечном счете, рассматриваемая группа общественных отношений приобретает отчетливые черты социальной системы, имеющей свои элементы, которые взаимодействуют между собой и тем самым придают системе необходимое ей свойство целостности. В этом, как известно, проявляется действие принципа относительности систем.

Отсюда мы выходим на второй признак выделения отрасли российского права — наличие у данной группы правовых норм соответствующей степени системной организации, т.е. определенной внутренней структуры, элементами которой являются институты.

Таким образом, мы имеем два признака отрасли российского права. И, тем не менее, картина остается неполной. Наглядно это можно показать на примере процессуальных норм российского права, группы которых заметно различаются по масштабам регулирования и, следовательно, по их социальной роли.

Для того чтобы выступать в качестве отрасли, данная группа процессуальных норм, имеющая свой предмет, а также соответствующую структурную организацию, должна еще обладать реальной способностью взаимодействовать с другими отраслями российского права, как подсистемами одного и того же уровня, что составляет третий признак выделения отрасли российского права.

Подводя итог поданному вопросу лекции, можно смело признать, что мы доказали, что административно-процессуальное право есть отрасль российского права, регулирующая правовые отношения, которые возникают в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел в сфере государственно­го управления органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также иными компетентными субъектами.

Дата добавления: 2014-01-20