Вопрос 1. Сущность экономической безопасности государства

План лекции

1. Сущность экономической безопасности государства.

2. Взаимосвязь экономической безопасности государства с другими составными частями национальной безопасности.

3. Виды экономической безопасности государства.

4. Структура экономической безопасности государства.

Экономическая безопасность государства является неотъемлемой составной частью национальной безопасности.

Национальная безопасность – это состояние защищенности общества, государства и личности от внешних и внутренних угроз.

В Законе «О безопасности»[1] национальная безопасность» определяется как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». При этом «жизненно важные интересы» представляются как «совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства». (См.: Закон Российской Федерации «О безопасности». Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»).

По нашему мнению, интересы - это только часть широкого спектра объектов национальной безопасности, причем субъективно выделяемая и динамично связанная с реализуемой политикой, которая в свою очередь во многом — результат влияния отдельных групп людей и партий. Формирование (или даже формулирование) какого-либо национального интереса (в частности, национального экономического интереса) представляет собой отдельную научную проблему, подходы к решению которой лежат за пределами данного труда.

Наряду с экономической безопасностью национальная безопасность включает такие виды безопасности, как внешнеполитическая и внутриполитическая, военная, информационная, личная, социальная, духовная, экологическая и др.

Экономическая безопасность — это состояние защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором оно способно обеспечивать поступательное развитие общества, его экономическую и социально-политическую стабильность в условиях наличия неблагоприятных внешних и внутренних факторов.

Здесь и далее под национальным хозяйством понимается экономика (хозяйство) государства, т.е., если быть точным, часть национального хозяйства, размещенная на экономической территории данного государства. О состоянии защищенности всего национального хозяйства, очевидно, можно говорить в рамках экономической безопасности общества, а о состоянии защищенности хозяйства резидентов других государств, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на экономической территории данного государства, - в рамках экономической безопасности личности.

В «Концепции экономической безопасности Российской Федерации» понятие «экономическая безопасность государства» определено как «возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз»[2].

В том же ключе это понятие трактуется и в «Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)», одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608.

В «Новой экономической энциклопедии» понятие «экономическая безопасность государства» определено как «такое состояние экономики и готовность институтов власти, при которых обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал»[3].

Экономическая безопасность государства — сложное социально-экономическое понятие, отражающее большую гамму постоянно меняющихся условий материального производства, внешних и внутренних угроз (опасностей) экономике страны.

Экономическая безопасность государства определяется уровнем развития производительных сил и состоянием социально-экономических отношений, развитием научно-технического прогресса (НТП) и использованием его достижений в национальном хозяйстве, внешнеэкономическим обменом и международной обстановкой. Материальную основу экономической безопасности составляют развитые производительные силы, способные обеспечить расширенное воспроизводство, цивилизованный уровень жизни граждан и экономическую независимость государства.

Для понимания сущности экономической безопасности важно уяснить ее связь с понятиями «развитие» и «устойчивость».

Развитие национального хозяйства — один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то у государства резко сокращаются возможности сопротивляемости негативным внешним и внутренним воздействиям на национальное хозяйство.

Устойчивость национального хозяйства - важнейшая характеристика экономики как. единой системы. Она отражает прочность и надежность ее элементов, экономических и организационных связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки.

Говоря о развитии экономики страны нужно говорить прежде всего росте валового внутреннего продукта (ВВП))[4], а также об устойчивости национального хозяйства.

Очевидно, что в периоды истории, которые характеризовались наивысшим уровнем экономической безопасности нашей страны, имело место прогрессивное развитие экономики, совпадающее со стабильным ростом ее макроэкономических показателей.

Содержание категории «экономическая безопасность государ­ства» может быть рассмотрено с различных сторон.

Экономическая безопасность может быть представлена как состояние защищенности экономики, т.е. как состояние национального хозяйства, при котором комплекс экономических, производственных и технологических факторов позволяет осуществлять воспроизводственный цикл.

Обеспечение экономической безопасности может быть рассмотрено как процесс создания и упрочения условий, обеспечивающих надежное функционирование национальной экономики в ходе ее развития.

И наконец, система экономической безопасности государства может быть определена как совокупность взаимосвязанных структурных элементов: материального обеспечения производства; состояния рабочей силы; размеров и прогрессивности основного производственного капитала (фондов); развития сферы исследований, разработок и технологических нововведений; возможности сбыта продукции на внешнем и внутреннем рынках.

Основными компонентами (слагаемыми) экономической безопасности государства являются:

• географическое положение страны; «уровень государственного руководства экономикой;

• запасы природных ресурсов;

• промышленный потенциал;

• уровень сельскохозяйственного производства;

• уровень социально-демографического развития.

США, Россия, Япония, Китай, Евросоюз и ряд других государств мира занимают лидирующее положение в мире по промышленному потенциалу, уровню сельскохозяйственного производства, запасам природных ресурсов, имеют выгодное географическое положение, что способствует обеспечению экономической безопасности этих стран.

Вместе с тем они порой резко отличаются по промышленному потенциалу, запасам полезных ископаемых, уровню социально-демографического развития, а также степени государственного регулирования экономики.

В этой связи следует несколько подробнее остановиться на проблеме защиты национальных экономических интересов и регулирования экономики страны со стороны государства.

Дата добавления: 2014-01-20