Современная демографическая ситуация и трудовой потенциал

ЛЕКЦИЯ № 4

Различают четыре основных направления миграции трудового населения:

1. Традиционный поток внутренних миграций – в настоящее время с Севера, Сибири и Дальнего Востока – в неевропейскую часть страны и центр. Причины этого явления следующие: свертывание производства и строительства жилья, рост безработицы, снижение стимулов и льгот.

2. Беженцы и вынужденные переселенцы из республик бывшего СССР – в основном из Средней Азии, Закавказья, Украины, Казахстана. Оседают в Поволжье, на Урале, в Центре – создают напряжение на рабочие места, жилье, инфраструктуру.

3. Из дальнего зарубежья в основном из Восточной Европы, Китая, Вьетнама, Кореи. В среднем до 100 тыс. чел. в год. Есть опасность возрастания миграционного потока и экспансии в незаселенные районы.

4. Нелегальные иммигранты – предположительно до 3 млн. чел. При этом усугубляется криминогенная ситуация, происходит столкновение культур.

Однако отсутствие или нехватку трудовых ресурсов в районах возможно восполнить не только доставкой извне, но и заменой другими ресурсами – в частности, более производительной техникой и т.п.

В прямой зависимости от демографической ситуации находятся величина трудовых ресурсов (экономически активного населения) и в целом трудовой потенциал страны.

Под трудовыми ресурсами понимается часть населения, которая по своим физическим данным, умственному развитию и знаниям способна заниматься общественно полезной деятельностью.

Под трудовым потенциалом понимается предельная величина возможного участия трудящихся в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта. Трудовой потенциал, например предприятия, включает несколько половозрастных групп работников, обладающих разными потенциальными возможностями, качественно характеризуется образовательным и профессионально-квалификационным уровнем и стажем работы по избранной специальности.

Государственная политика занятости населения направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор деятельности. Трудовые ресурсы, как и средства труда являются основными факторами производства. Экономический рост в стране и регионах напрямую зависит от трудового потенциала и эффективности его использования.

Трудовой потенциал неоднороден как по территориальному распределению, так и по качеству. Тяжелая ситуация в сельских районах. 12, 5 тыс. сельских поселков за последние 20 лет полностью вымерли. В 22% деревень число жителей составляет не более 10 чел. Сельское население стабилизировалось на уровне 37,5 млн. чел.

Распределение трудовых ресурсов отражает заселенность территории страны и складывается под воздействием размещения производства, исторических, природно-климатических и географических факторов.

В европейской части страны концентрируется 70 % основных фондов промышленности и сельского хозяйства, следовательно 70% промышленной продукции и 77 % сельского хозяйства. Там сосредоточено ¾ населения России. Таким образом, трудовые и материально - технические ресурсы сближены.

Трудовые ресурсы, как и население, на 2/3 сосредоточены в главной полосе расселения России по северной линии Петербург-Пермь-Красноярск и по южной линии Ростов-Волгоград-Омск-Абакан до Тихого океана.

Динамика трудовых ресурсов неоднородна, так в ряде районов страны численность населения и трудовых ресурсов сократилась, а в ряде кавказских республик увеличилась. ¾ населения РФ проживает в городах. Рост этого показателя наблюдается неизменно на протяжении всего 20-го столетия. Особенно велика доля городских жителей в индустриальных районах, например, в Северо-Западном индустриальном районе страны проживает 87 % населения.

Всего в России – 1100 городов, среди них 12 городов-миллионеров, в них проживает 40 % всего городского населения. В 21 городе население составляет от 500 тыс. до 1 млн. человек.

Крупные и сверхкрупные города – центры сосредоточения научно-технического и промышленного потенциала и квалифицированных кадров, центры сосредоточения коммерческих, финансовых, снабженческих функций. Сложная ситуация складывается с занятостью в крупных городах, на население которых происходит давление сопредельных стран с увеличивающимся населением. С другой стороны проявляется недостаточная промышленная и производственная активность в малых городах.

Основную часть трудовых ресурсов составляют лица в трудоспособном возрасте. В России трудоспособный возраст установлен для мужчин от 16 до 60 лет, для женщин от 16 до 55 лет. К экономически активному населению относится часть населения, занятая полезной деятельностью, приносящая доход. В эту категорию входят и лица, ищущие занятия (безработные).

Численность трудовых ресурсов, т.е. экономически активного населения в июле 2012г. составила 76,4 млн. человек, или около 54% от общей численности населения страны, в их числе 72,3 млн. человек, или 94,6% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,1 млн.человек (5,4%) не имели занятия, но активно его искали (безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,1 млн. человек. Однако эта величина не в полной мере характеризует уровень безработицы, так как не учитывает скрытые ее формы (неполная занятость, административные отпуска и др.).

Основная часть экономически активного населения приходится на лиц трудоспособного возраста. Для этой категории населения характерен и более высокий уровень занятости. Он составляет почти 68%, тогда как уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет оценивается лишь в 55%.

Количественный состав трудового потенциала России, под которым понимаются трудовые возможности страны в настоящее время и предвидимый в будущем, достаточно внушителен, но имеет тенденцию к уменьшению. Качественная характеристика трудового потенциала включает уровень образования населения, особенно его трудоспособной части, профессионально-квалификационную структуру, распределение занятого населения по отраслям экономики, подготовку специалистов и т.д.

Грамотность населения России. Население России отличается высоким уровнем грамотности. Практически все население (99,8%) грамотно. Из 1000 человек населения имеют высшее и незаконченное высшее образование 151, среднее специальное — 219 и среднее общее образование - 285 человек. Это составляло соответственно 15, 22 и 28%, что является очень высоким показателем. Удельный вес специалистов с высшим и средним специальным образованием в общей численности населения равнялся 37%. Доля взрослого населения (трудоспособного) с высшим и незаконченным высшим образованием составила 17%, со средним специальным - 25%. В финансировании образования решающую роль играет государство: в 2000г. расходы на образование составляли 10,6 % ВВП. На 2015г. планируется - 11,8 %. Принятая программа «Электронная Россия» призвана сократить разрыв России от стран Запада в области информационных технологий в ближайшем будущем до 2-3 лет.

Таким образом, 42% трудоспособного населения страны имеют высокую образовательную подготовку.

Экономически активное население распределяется по отраслям экономики в настоящее время следующим образом. В промышленности было занято 23%, в сельском хозяйстве – около 12 %, строительстве -8%, транспорте - 6%, в связи - 1,4%. В целом в отраслях материального производства занятых начитывается порядка 55% от общего числа занятых. В социальной сфере занято 45%. Из отраслей социальной сферы наибольшая занятость характерна для торговли, образования, культуры и искусства, здравоохранения и социального обеспечения. Суммарно в этих сферах деятельности занято 34% экономически активного населения. Структура занятого населения за последние годы изменилась значительно. Произошло отраслевое перераспределение населения. Тем не менее структура занятости еще далека от оптимальной.

По уровню образования занятые в отраслях экономики в настоящее время распределяются следующим образом. В промышленности сосредоточено более 15% лиц с высшим образованием и 33% - со средним, в сельском хозяйстве соответственно - 6 и 19%, в строительстве - 16,5 и 32%, на транспорте и связи - 11 и 36%. В целом в отраслях материального производства занято около 57% лиц с высшим и около 80% со средним профессиональным образованием.

Как видим, современный трудовой потенциал России и в качественном отношении велик. Если в ближайшей перспективе роста численности населения не ожидается, иными словами количественный состав трудового потенциала может уменьшиться, то качественные его характеристики возрастут. Об этом можно судить по подготовке специалистов высшей и средней квалификации.

После некоторого уменьшения численности студентов в 1995-1996 учебных годах, начался рост числа студентов. В 2002-2003 учебном году количество студентов превзошло количество, предшествующее до реформирования общества и в 2012 году численность студентов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования составила 6490,0 тыс. человек. Возросла сеть университетов, появились негосударственные образовательные учреждения, активно ведется подготовка специалистов рыночной экономики.

За годы реформ производительность труда заметно снизилась. Наблюдается снижение производительности труда в европейских регионах России и рост в Восточной Зоне, а также на Юге страны. На производительность влияет образовательный уровень населения. Более 1/3 населения России имеет высшее и среднее специальное образование. Показатель довольно высокий. По мере развития потенциала отраслей необходимо, чтобы повышался удельный вес инженерного и управленческого персонала, прежде всего в передовых отраслях – электротехнике, электронике, приборостроении, химической промышленности. Подготовка квалифицированных рабочих в 1991г. имела следующую картину:78 % рабочих имели среднюю квалификацию, 5 % - высокую. 1/3 рабочих выполняла работы вручную.

Труд рабочего относительно дешевый, что позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию на внутреннем и внешнем рынках. Основные районы высококвалифицированного труда – европейская и уральско-сибирская зоны. Районы самого дешевого труда – экономически отсталые северо-кавказские и дальневосточные районы.

В мировой экономике признано положение – заработная плата ниже 3 долларов в час не обеспечивает простого воспроизводства рабочей силы и ведет к деградации трудового потенциала общества. В России этот показатель составляет 1,7 долларов в час. Доля зарплаты в 1998г. в ВВП России составляла 30 %, в странах ЕС – 69 %, в Японии – 75%, в США – 72%. Ежегодный прирост ВВП на 6-7% позволяет в течение десятилетнего периода в 2 раза повысить реальные доходы населения.

Дата добавления: 2014-01-20