Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Оберегать стабильность

В целом же, если говорить о политике России на североевропейском направлении, надо отметить, что она наконец-то начинает активизироваться, обретать более определенные формы. Ведь если в советский период Москва всегда уделяла повышенное внимание этой части Европы - правда, в первую очередь с учетом военно-политических соображений, то в первые годы после распада СССР она не входила в число российских внешнеполитических приоритетов. Тем не менее и сегодня военно-политический аспект безопасности на Севере Европы, хотя он и не играет такой же доминирующей роли, как во времена блокового противостояния, нельзя сбрасывать со счетов при формировании российской внешней и оборонной политики.

Северо-западный фланг России остается наиболее спокойным. Государства этого региона сами по себе не несут ни военной, ни экономической угрозы интересам России. Опасность возникновения там конфликтов, а тем более конфронтации, пока представляется малореальной. Но можно ли утверждать, что в военно-политическом отношении не существует вызовов и угроз для безопасности Северной Европы? Несмотря на многие положительные факторы, возникшие в последнее десятилетие, и здесь продолжают сохраняться элементы нестабильности и неопределенности.

Это прежде всего связано с балтийским субрегионом, который, став неотъемлемой частью Северной Европы, породил и немало проблем. Главная из них, разумеется, связана с намерением стран Балтии вступить в НАТО. В случае такого развития ситуации вряд ли будет возможно избежать как серьезных осложнений в отношениях России с этими странами, так и ухудшения обстановки во всей Северной Европе. Действия США и НАТО против Югославии в связи с Косово лишь укрепили позицию России в этом принципиальном для нее вопросе.

Важным условием сохранения стабильности на Севере Европы является политика неучастия в военных союзах Швеции и Финляндии. Хотя руководители этих стран постоянно подтверждают неизменность такой политики и нет никаких оснований не верить их заверениям, дискуссия по этому вопросу все же идет, и довольно активно. Кстати, в официальных финских и шведских заявлениях оговаривается, что обеспечение безопасности не предполагает присоединения к НАТО лишь в нынешних условиях, однако на будущее все «опции» остаются открытыми. Как бы то ни было, но сотрудничество Швеции и Финляндии с альянсом по военным вопросам из года в год усиливается.

Понятную озабоченность в России вызывают некоторые моменты, связанные с деятельностью НАТО в скандинавских странах - членах союза. Речь, в частности, идет о развертывании в Вардё (Северная Норвегия, недалеко от границы с Россией) многофункциональной радиорелейной станции «Глюбус-2», которая, по оценке наших военных, будет использована для обнаружения и разведки пусков российских баллистических ракет наземного и морского базирования. Эта РЛС, так же как и станции радиолокационного и радиоэлектронного наблюдения на архипелаге Шпицберген, могут стать важным элементом в планах строительства американской системы ПРО. Аналогичные вопросы возникают и в отношении датской РЛС, расположенной в Туле (Гренландия).

Не может способствовать укреплению безопасности и отказ Норвегии от запрещения военной активности с участием иностранных войск восточнее 24 меридиана в губернии Финнмарк. В результате начато проведение военных учений (официально в рамках программы «Партнерство ради мира») непосредственно у границ Российской Федерации. Не уверен, что отказ России от участия в таких маневрах был единственно правильным решением, но, во всяком случае, его политическая логика понятна.

Мне кажется, что для того чтобы снять взаимные опасения в области военной безопасности (а они есть и у северян в отношении наших баз на Кольском полуострове, в Калининграде и в Ленинградском военном округе), необходим постоянный диалог как на политическом, так и военном уровнях, который обеспечивал бы транспарентность и предсказуемость действий сторон, предотвращение недоразумений, а тем более конфликтных ситуаций. Особое место я бы отвел совместной разработке новых мер укрепления доверия, безопасности (МДБС) с использованием опыта СБСЕ/ ОБСЕ, но применительно к специфике Северной Европы.

Варианты здесь могут быть различными, и многие из них уже предлагались Россией. Например, установка «горячей линии» между военным командованием в Калининградской области и в странах Балтийского региона, договоренность о взаимном посещении военных объектов, совместные учения и многое другое. Можно было бы обсудить и иные меры, которые выходили бы за рамки венских документов и положили бы начало новому поколению МДБС. Развить понятие региональных мер доверия вначале применительно к Балтике, затем ко всему Северу Европы, а в последующем - и к другим регионам континента.

Особое значение, на мой взгляд, имела бы разработка мер доверия в области военно-морской деятельности. Ведь эта сфера до сих пор остается за скобками. Например, обсудить такие, как ежегодный обмен планами учений на море, определение конкретных районов акватории Балтийского моря, в которых страны будут воздерживаться от учений, уведомление о военно-морской деятельности в регионе, в том числе проводимой совместно с ВМС небалтийских государств.

Я бы лично считал необходимым продолжить диалог по вопросам, связанным с членством стран Балтии в НАТО, с тем чтобы найти решения, которые учитывали бы интересы безопасности России, давали реальные гарантии. В целом же отказ от форсированного их принятия в этот военно-политический союз мог бы стать важным элементом укрепления доверия и сотрудничества на Севере Европы и в регионе Балтийского моря.

В отношениях между государствами региона должны доминировать совпадающие интересы, а не разновекторные устремления. Только в этом случае «новая Северная Европа» может выполнить свою важную миссию, стать в наступившем тысячелетии одним из важных факторов стабильности и взаимовыгодного сотрудничества на нашем континенте

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Правовой фундамент Евросоюза | 
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 313; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.012 сек.