Вопрос 2. Виктимологическое предупреждение правонарушений, совершаемых в отношении несовершеннолетних

Согласно данным статистического сборника, подготовленного Федеральной службой государственной статистики и Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) «Дети в России – 2010», на конец 2009 г.:

- в России зарегистрировано более 26 млн. детей в возрасте от 0 до 17 лет. В 1995 г. этот показатель составлял более 38 млн.;

- около 714 тыс. детей остались без родительского попечения, из них более 136 тыс. воспитываются в интернатных учреждениях;

- более чем у 74 тыс. детей родители лишены родительских прав (с 1995 г. это число увеличилось в 2,3 раза);

- более 506 тыс. детей имеют инвалидность;

- более 126 тыс. несовершеннолетних стали жертвами преступных посягательств (в 2000 г. - 104 тыс. детей).

- более 15 тыс. несовершеннолетних в возрасте до 14 лет убегают из дома, спасаясь от жестокого обращения в семье.

Факты жестокого обращения с детьми в семье, в детских учреждениях зачастую скрываются. Зная о таких фактах, педагоги, медицинские и другие работники нередко проявляют равнодушие к судьбе ребенка и не уведомляют о них ни органы опеки и попечительства, ни правоохранительные органы.

На повышение правовых гарантий защиты детей от любых форм жестокого обращения и направлены федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно - процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Семейный Кодекс РФ.

1. В Федеральном законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации":

- в перечень типов учреждений социального обслуживания включены кризисные центры помощи женщинам и детям, которые имеют важное значение для оказания необходимой помощи (консультативной, психологической, правовой и т.п.) гражданам при конфликтной ситуации в семье, а также жертвам насилия (статья 17).

2. В Уголовном кодексе Российском Федерации:

- ряд составов преступлений против жизни, здоровья и личной неприкосновенности граждан дополнен квалифицирующим признаком, предусматривающим повышенные меры уголовной ответственности, если преступление совершено в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, материальной или иной зависимости от виновного, а также родителем (лицом, его заменяющим) либо педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за

- в новой редакции изложена статья 156, предусматривающая ответственность за жестокое обращение с несовершеннолетним. В ней четко определена объективная сторона данного состава преступления: Под жестоким обращением с несовершеннолетним понимается систематическое применение в отношении несовершеннолетнего физического насилия, если это деяние не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 Кодекса, либо злостное уклонение от обеспечения жизненно важных потребностей несовершеннолетнего, а равно систематическое унижение человеческого достоинства несовершеннолетнего.

3. В Уголовно - процессуальном кодексе РФ:

- установлена обязанность прокурора возбудить уголовное дело о причинении легкого вреда здоровью и о побоях, если данные деяния совершены в отношении детей их родителями или законными представителями.

4. В Кодексе об административных правонарушениях:

- введена административная ответственность за продажу спиртных напитков лицам, заведомо не достигшим восемнадцати лет (статья 147.1);

усилена статья 163, предусматривающая административную ответственность за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения. К административной ответственности предлагается привлекать также взрослых лиц, которые совместно с детьми употребляют спиртные напитки или одурманивающие вещества;

- ввдена новая статья 164.4, предусматривающая административную ответственность за унижение человеческого достоинства несовершеннолетнего, если эти действия не содержат признаков преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ (жестокое обращение с детьми);

- установлена административная ответственность за несообщение органам внутренних дел достоверно известных фактов жестокого обращения с детьми (статья 164.5).

5. В Семейном Кодексе РФ:

Впервые определены основы правовой защиты детей от насилия в семье и вообще от применения насилия в семье. В этой связи установлено, что способы воспитания (которые выбираются родителями самостоятельно) должны исключить пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей. Усилены нормы, касающиеся лишения родительских прав. Восстановление в родительских правах допускается только при наличии согласия ребенка, достигшего 10 лет. Дальнейшее развитие получил институт судебного ограничения родительских прав. Допускается также немедленное отобрание ребенка у родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни и здоровью в семье.

Кодекс подробно регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов. С целью обеспечения прав и интересов детей в семье последовательно проводится идея равенства прав обоих родителей независимо от того, проживают они с ребенком или нет. Впервые в праве родительские права признаются за несовершеннолетними родителями. Предусмотрены меры, направленные на обеспечение права ребенка на общение со своими близкими родственниками: дедушкой и бабушкой, братьями и сестрами.

Дата добавления: 2014-01-20