Вопрос. Роль служб охраны и собственной безопасности по выявлению виктимогенных угроз

Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.12.2011) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении.

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах,

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:

1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;

2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;

4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

Должностные обязанности охранника по устранению виктимогенных угроз на охраняемых объектах.

1. Своевременно прибыв на место службы, в присутствии сотрудника охраны предыдущей смены осмотривает охраняемый объект (путём обхода внешнего и внутреннего), обращая особое внимание на:

- целостность дверных и оконных запоров;

- исправность средств телефонной связи

- состояние внутреннего и наружного дежурного освещения;

- исправность системы заграждений (решетки, жалюзи и т.п.)

- целостность оконных стекол и закрытие окон и форточек;

- наличие и комплектность пожарного инвентаря, фонарей, прожекторов, ламп и иных средств освещения.

2. Принимает под охрану оборудованные сигнализацией обособленные помещения от материально ответственных лиц;

3. Следит за оперативной обстановкой на охраняемом объекте и прилегающей территорией в зоне видимости;

4. Совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемых объектах.

5. В случае обнаружения взлома дверей, окон, запоров, замков, сорванных пломб и печатей или других нарушений на охраняемом объекте, а также при срабатывании охранно-пожарной сигнализации – тщательно осматривает объект, и при наличии злоумышленников принимает меры к их задержанию, о чем немедленно сообщает в органы милиции. С прибытием на место происшествия оперативной группы полиции передает ей задержанных и продолжает дежурство;

6. В случае обнаружения отсутствия пломб или нарушения их целостности немедленно ставит в известность начальника службы безопасности в известность и принимает меры к усиленной охране данного объекта до приезда ответственных лиц;

7. Задерживает лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта, а также подозреваемых в совершении правонарушений. После задержания вносит в журнал задержаний: Ф.И.О. задержанных, примечание о характере правонарушения и передает задержанных в органы внутренних дел;

8. Осуществляет контроль за работой установленных на предприятии приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации.

9. Сообщает об их срабатывании начальнику караула (сторожевой группы), дежурному по объекту, а при необходимости — в орган внутренних дел или в пожарную часть.

10. Выясняет причины срабатывания сигнализации и принимает меры к задержанию нарушителей или ликвидации пожара.

11. Осуществляет проверку документов у проходящих на охраняемый объект лиц и контролирует ввоз и вывоз материальных ценностей.

12. Допускает въезд и выезд на территорию объекта постороннего транспорта по указанию директора, начальника охраны.

13. Осмотр транспортного средства производит только при полной его остановке и неработающем двигателе, чтобы исключить травматизм и несчастные случаи. При пропуске транспортного средства через въездные ворота, следит за тем, чтобы створки ворот были закреплены.

Примечание: охрана не может настаивать на осмотре (т.к. охранники не имеют закрепленного в Законе права досмотра), и лица, не согласившиеся добровольно предъявить ввозимое (вывозимое) имущество не допускаются (не выпускаются) с объекта, поскольку это требование установлено Заказчиком, согласовавшим данную инструкцию, как владеющим (управляющим)
соответствующим имуществом;

14. Осуществляет допуск посетителей по разовым пропускам по согласованию с должностными лицами к которым они направляются.

15. Осуществляет охрану производственной территории путем обхода.

16. Участвует в ликвидации пожара, предупреждении угрозы взрыва.

17. При несении дежурства обращает внимание на свертки, пакеты, коробки, оставленные без присмотра. При малейшем подозрении на возможность диверсии незамедлительно сообщает о находке начальнику службы безопасности или по тел. 02

18. Оказывает доврачебную помощь пострадавшим.

Устранение виктимогенных угроз при охране физических лиц.

Охрана физических лиц — это система мероприятий, проводимых по единому плану и под единым руководством, с целью защиты физических лиц от противоправных действий граждан, направленных на причинение вреда им, членам их семей или их имуществу.

Охрана физических лиц осуществляется:

· в местах работы;

· в служебных зданиях;

· в местах жительства;

· на маршрутах передвижения;

· в местах отдыха и проведения досуга;

· в местах временного проживания и т.д.

Охрана субъектов (объектов) включает:

· комплекс разведывательных, контрразведывательных мероприятий;

· комплекс охранных (защитных) мероприятий;

· комплекс инженерно-технических мероприятий.

Для обеспечения максимального уровня безопасности сотрудники охраны должны:

1. Создать и поддерживать безопасную зону вокруг субъекта (объекта), не создавая ненужных помех для окружающих.

2. Всегда быть наготове, заблаговременно планировать свои действия, стремясь предвидеть угрозу и принимать меры, чтобы вовремя избежать или нейтрализовать ее.

3. Постоянно следить за зоной вокруг субъекта в целях обнаружения любых признаков угрозы, враждебности, чрезмерного энтузиазма. Ослабление бдительности может создать опасность для охраняемого.

4. Научиться следить за подозрительным лицом, глядя поверх него, чтобы не настораживать его прямым взглядом. Прямой взгляд или взгляд в упор может привести к неожиданному нападению со стороны этого лица, причем с расстояния, не позволяющего телохранителю эффективно нейтрализовать применяемое оружие.

5. Никому не позволять приближаться к охраняемому, не удостоверившись предварительно в том, что приближающийся не имеет при себе оружия, предмета или устройства, которые могут быть применены для нападения.

6. Следить за руками всех, кто находится вблизи охраняемого. С подозрительностью относиться к тем, чьи руки спрятаны и мысленно заранее планировать действия по охране.

7. При выполнении обязанностей по охране при передвижении пешком поддерживать быстрый темп ходьбы, так как при быстром движении ограничивается время для нападения и нападающей стороне приходится действовать поспешно.

8. Поддерживать визуальный контакт с охраняемым и корректировать свою позицию относительно его положения при передвижении.

9. Стараться находиться от охраняемого на расстоянии вытянутой руки (0,8-1,2 м).

10. Сопровождая охраняемого при движении по тротуару, по коридорам и т.п., направлять его ближе к середине, что оставляет больше места для маневра в случае опасности.

11. Никогда не допускать охраняемого в места, которые предварительно не были тщательно изучены группой охраны.

12. Не допускать, чтобы охраняемый проходил через дверь впереди телохранителя. Один сотрудник должен пройти через дверь и убедиться в том, что зона безопасна, после чего проходит охраняемый.

13. Если замечена угроза, немедленно сообщить об этом другим сотрудникам охраны.

14. При первом признаке угрозы быстрым движением заслонить охраняемого — создать физическое препятствие между нападающим и охраняемым или визуальные помехи.

15. При возникновении угрожающей ситуации немедленно увести охраняемого из данной зоны и держать его вне поля зрения окружающих, пока обстановка не нормализуется.

16. Рассматривать любые действия или помехи, которые отвлекают внимание телохранителей или заставляют их оставить свои позиции как сигнал опасности, требующий от телохранителя усилить бдительность или увести охраняемого из данной зоны.

17. В случае нападения заслонить охраняемого и вывести его из опасной зоны как можно быстрее. Быть готовым к тому, что нападающих может быть несколько и они могут прибегнуть к отвлекающим маневрам.

18. В случае нападения или угрозы нападения заставить охраняемого пригнуться, чтобы он стал «меньше по высоте». Вывести его из зоны по возможности в таком положении.

19. Чтобы создать физическое или визуальное блокирование следует оценить окружающую обстановку и выбрать оптимальный вариант вывода охраняемого лица из данной ситуации.

Если оружие нападающего находится в пределах досягаемости телохранителя, то сначала сделать движение, создающее физическое и визуальное препятствие между оружием и охраняемым. Затем действовать против оружия, а не против лица, направляющего его. При нейтрализации оружия цель состоит в том, чтобы с силой ухватить его и отвести в сторону от охраняемого. Обычно, если оружие отводится вверх от нападающего, то ему требуется меньше физических усилий для того, чтобы попытаться вновь нацелить его на охраняемого, чем в том случае, если рука с оружием отводится в сторону.

Заключение

По мнению одного из известных виктимологов А. Фаттаха, неудачи в области предупреждения преступности во многом обусловлены тем, что в течение столетий все внимание было сосредоточено на самом проступке или же на преступнике и не уделялось того внимания жертве, которого она заслуживает.

Сегодня обращение к виктимологическим возможностям профилактики преступлений означает изменение взгляда на профилактику как на работу только в отношении преступника; изменение в оценке потерпевшего только как страдательного, пассивного элемента ситуаций преступления.

Дата добавления: 2014-01-20