Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Понятие подведомственности

Вопрос 1. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции

Лекция 8-9. Судебная подведомственность и подсудность гражданских дел

 

Цель лекции: познакомить студентов с нормативной регламентацией подведомственности гражданских дел.

Задачи лекции: передать студентам знания о понятии и видах подведомственности; судебной подведомственности, а также о правовых последствиях неподведомственности дела суду общей юрисдикции.

Обязательная литература:

– ГПК РФ

– АПК РФ

– ГК РФ

– НК РФ

– КоАП

– СК РФ

– ФЗ О ТС

– ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»

– Учебники по гражданскому процессу

Дополнительная литература:

– Гребенцов А.М. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. М., 2002.

– Григорьева Т.А. Арбитражная юрисдикция в современной России. Саратов, 2002.

– Ерохина Т.П. Институт подсудности в гражданском судопроизводстве. Уч. пособие. Саратов, 2006.

– Зайцев А.И., Афанасьев С.Ф. Спорные вопросы предметной подведомственности третейских судов // Третейский суд. 2000. № 5.

– Осипов Ю.К.Подведомственность юридических дел. М., 1977.

– Побирченко И.Г. Подведомственность хозяйственных споров. Киев, 1969.

 

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляют различные юрисдикционные органы, как государственные, так и не государственные.

К государственным органам, которые осуществляют правосудие, относятся суды: конституционные (уставные), суды общей юрисдикции, АС и административные суды.

К не государственным органам, имеющим право рассматривать гражданско-правовые споры, относятся смешанные органы (КТС) и общественные образования (ТС).

В некоторых случаях защиту гражданских прав и охраняемых законом интересов специфическими методами осуществляют исполнительные федеральные органы и органы местного самоуправления, нотариат. Но действия таких органов по защите гражданских прав можно обжаловать в суд.

Коллективные трудовые споры рассматриваются в особом порядке, предусмотренном гл. 61 ТК.

В ст. 22 ГПК содержатся общие положения, касающиеся подведомственности гражданских дел судам. Подведомственность в широком смысле означает отнесение вопроса или спора на рассмотрение и разрешение того или иного компетентного органа, в том числе суда.

В соответствии с Конституцией, ФКЗ и ФЗ, судебная защита в порядке гражданского судопроизводства осуществляется КС РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, судами общей юрисдикции, арбитражными и ТС. Кроме того, гражданскоправовые споры разрешаются и в несудебном порядке органами рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров, органами рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, саморегулируемыми организациями профессиональных участников рынка ценных бумаг, профсоюзными органами, органы исполнительной власти (государственного и местного самоуправления).

Институт подведомственности служит для разграничения полномочий различных органов (в данном случае – судов), исходя из их компетенции по защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других лиц.

В юридической литературе нет единого определения подведомственности. Под ней понимается: нахождение вопроса в чьем-то ведении; относимость гражданских дел к ведению соответствующего органа; разграничение компетенции различных органов по защите гражданских прав; круг дел, отнесенных законом к ведению того или иного органа; свойство дела, в силу которого оно подлежит разрешению определенным органом.

Однако наиболее полное и всеобъемлющее определение подведомственности дает Г.Л. Осокина, отмечающая, что подведомственность – совокупность гражданских процессуальных норм, устанавливающих границы полномочий различных органов по рассмотрению и разрешению дел, а также порядок их реализации.

Понятие «подведомственность» следует отличать от понятий «компетенция», означающая круг правомочий суда или иного правоприменительного органа, и «подсудность», которая, прежде всего, означает пределы компетенции каждого суда общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению конкретного гражданского дела. Кроме того, выбор соответствующего суда, которому подсудно дело, зависит от ряда обстоятельств (в частности, от места жительства ответчика, нахождения имущества организации и т.п.).

Выделяют следующие виды подведомственности:

Подведомственность подразделяют на исключительную (единичную) и множественную.

Ø исключительная (единичная) – означающая, что лишь один юрисдикционный орган, прямо указанный в законе, вправе разрешать то или иное конкретное дело. Ярким примером исключительной подведомственности является механизм разрешения дел о несостоятельности (банкротстве), которые в силу указания ФЗ подлежат рассмотрении и разрешению только в арбитражных судах.

Ø множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде или в ТС, в КТС или в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы. В этой связи различают следующие разновидности множественной подведомственности: альтернативную, договорную, императивную и условную.

Ø альтернативная – предусматривающая возможность разрешения дела одним из нескольких юрисдикционных органов по выбору заявителя. Так, при несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, он может, в соответствии с ч. 3 ст. 20 ФЗ «О недрах», обжаловать его либо в административном, либо в судебном порядке, осуществляя данный выбор в одностороннем порядке.

Ø договорная – предусматривающая возможность разрешения дела одним из нескольких юрисдикционных органов на основании обоюдной договоренности сторон. Примером альтернативной подведомственности является предусмотренная ст. 64 Водного Кодекса возможность защиты нарушенных или оспоренных прав пользования водными объектами в суде, АС или ТС в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством РФ. Выбор конкретного юрисдикционного органа в данном случае будет определяться исходя из нормативных предписаний о подведомственности (при передаче спора на разрешение государственного суда) либо на основании обоюдной договоренности сторон (при решении вопроса о передаче спора для разрешения в государственный или ТС).

Ø императивная – законом установлена строгая последовательность прохождения дела по юрисдикционным органам, осуществляющим защиту прав. Так, большинство трудовых споров должны рассматриваться КТС. Если работник не согласен с решением КТС, то он имеет право обратиться за разрешением спора в суд общей юрисдикции (ст. 390 ТК).

Ø условная – предусматривающая разрешение дела различными органами в порядке «очередности». В качестве примера условной подведомственности можно привести подведомственность споров, связанных с услугами по перевозке, которые сначала подлежат урегулированию в претензионном порядке и лишь потом в судах.

Правильное определение подведомственности спора позволяет экономить время, регулировать нагрузку юрисдикционных органов.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Лекция 8-9 Модели жизненных циклов и развития организации | Судебная подведомственность гражданских дел
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 1251; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.015 сек.