Великобритания. Одна из основных целей центрального правительства – это орграничение потребностей муниципальных образований в привлечении заемных средств

Одна из основных целей центрального правительства – это орграничение потребностей муниципальных образований в привлечении заемных средств. В проектах местных бюджетов расходы обязательно должны быть покрыты текущими доходами. При этом годовой объем заимстований муниципального образования, за счет которого частично финасируются капитальне вложения, лимитируются для каждого муниципального образования. Органы местного самоуправдения могут привлекать средства из любых источников, но фактически, до 80% заимствований осуществляется через специальный гос орган – Кредитый департамент. Ставка % может не меняться в течении всего срока, на который они представлены. При этом орган МСУ не имеет права погасить заем досрочно. Если разрешается, то с выплатой особой премии, которая позволяет сохранить Кредитному департаменту его постоянный доход. Займы, осуществляемые органами МСУ большей чатсью предназначены для финансирования инвестиций в экономическую и социальную инфраструктуру. Поскольку долги муниципальных образований фактически приравниваются к гос долгу, управляемому ЦБ Англии, доступ на местные облигационные рынки невозможен, без регистрации в ЦБ.

Франция
Во Франции органам МСУ предоставлена достаточно большая независимость в вопросах осуществления муниципальных заимствований. Они вправе осуществлять заимствования без получения одобрения со стороны центрального правительства, но при соблюдении ряда требований:

1. привлечение займов должно осуществляться для финансирования инвестиций или для рефинансирования существующего долга

2. не допускается осуществление выплат на погашение ранее осуществленных долговых обязательств

3. планируются расходы по выплате основной суммы долга за счет доходов бюджета.

4. Не допускается предоставление кредитов третьим лицам

Не существует ограничений на объем долга, но законодательно устанавливаются размеры дефицита бюджета. (что косвенно влияет на объем привлечения средств).

Если данное ограничение не соблюдается, то управление финансами муниципального образования осуществляется под патронажем счетной палаты, которая разрабатывает для муниципального образования 3-летний план корректирующих мероприятий.

Органы МСУ обязаны выполнить все свои обязательства, включая обязательства по эмитированным цб и гарантийные обязательства. Но даже в случае невыполнения муниципальными образованиями своих обязательств, принадлежащие им активы не могут передаваться кредиторам. Центральное правительство не гарантирует обязательства муниципальных образований, но может предоставить им бюджетные кредиты для погашения обязательств перед другими кредиторами.

Дата добавления: 2014-01-20