Структура органов разведки

Управление контрразведки ФБР не только само ведет сбор разведывательной информации об иностранных государствах, но и оказывает помощь другим организациям разведывательного сообщества.

Даже из краткого перечня разведывательных служб США следует, что разведкой занимаются все основные государственные структуры: от президента, который возглавляет СНБ, до ведомств.

В целях снижения дублирования деятельности многочисленных организаций, собирающих разведывательную информацию в интересах различных ведомств страны, координацию деятельности всех организаций разведывательного сообщества осуществляет штаб центральной разведки, который возглавляет директор ЦРУ.

Разведывательным сообществом развернута разведывательная сеть практически во всех странах мира, разведкой занимаются сотни тысяч штатных сотрудников и привлекаемых специалистов. Возможности разведывательного сообщества достигает уровней бюджета развивающихся стран. В начале 90‑х годов общие расходы на американскую разведку составляли по данным печати около 60 млрд. долл. ежегодно.

Мощную разведку имеют другие развитые страны, прежде всего, Россия, Великобритания, Германия, Франция, Израиль.

Основными сферами интересов разведки государства являются:

1 состояние военно-экономического и научно-технического потенциалов других государств, прежде всего, потенциальных противников, и прогнозирование их развития;

2 размещение военно-технических объектов, их производственные мощности, характер и распределение выпускаемой продукции;

3 содержание и характер работ, ведущих в области создания новых видов вооружения и военной техники;

4 состав и дислокация группировок войск и сил флота;

5 эффективность вооружения и военной техники, их тактико-технических характеристик;

6 масштаб проводимых учений, состав привлекаемых на них сил и средств, содержание решаемых на учениях задач;

7 принципы построения и технического оснащения систем государственного и военного управления;

8 инженерное оборудование континентальных и навигационно-гидрографического обеспечения океанских театров военных действий;

9 наличие топливно-энергетических, рудных, водных, растительных и других природных ресурсов;

10 метеорологические условия на территории разведуемых государств;

11 выполнение условий международных договоров, прежде всего, об ограничении вооружений.

Кроме этих глобальных задач органы разведки добывают большой объем разнообразной информации, вплоть до состояния здоровья, характера, привычек, стиля мышления политических и военных руководителей зарубежных государств.

Разведка коммерческих структур (коммерческая разведка) добывает информацию в интересах их успешной деятельности на рынке в условиях острой конкурентной борьбы.

Задачи органов коммерческой разведки, их состав и возможности зависят от назначения и капитала фирмы, но принципы добывания информации существенно не отличаются. Основными областями, представляющие интерес для коммерческой разведки, являются следующие:

1 коммерческая философия и деловая стратегия руководителей фирм-конкурентов, их личные и деловые качества;

2 научно-исследовательские и конструкторские работы;

3 финансовые операции фирм;

4 организация производства, в том числе данные о вводе в строй новых, расширении и модернизации существующих производственных мощностей, объединение с другими фирмами;

5 технологические процессы при производстве новой продукции, результаты ее испытаний;

6 маркетинг фирмы, в том числе режимы поставок, сведения о заказчиках и заключаемых сделках, показатели реализации продукции.

Задачи разведки коммерческих структур включают:

1 изучение и выявление организаций, потенциально являющихся союзниками или конкурентами;

2 добывание, сбор и обработка сведений о деятельности потенциальных и реальных конкурентов;

3 учет и анализ попыток несанкционированного получения коммерческих секретов конкурентами;

4 оценка реальных отношений между сотрудничающими и конкурирующими организациями;

5 анализ возможных каналов утечки конфиденциальной информации.

Сбор и анализ данных производится также по множеству других вопросов, в том числе изучаются с целью последующей вербовки сотрудники фирм-конкурентов, их потребности и финансовое положение, склонности и слабости.

Организация органов коммерческой разведки различных фирм может отличаться по форме. Она зависит от задач, возлагаемых на коммерческую разведку, дохода, ценности информации, расположения территории, зданий и помещений фирмы и других факторов. Однако независимо от количественного состава органов коммерческой разведки они объективно должны решать задачи по информационному обеспечению руководства организации информацией, необходимой для успешной ее деятельности в условиях конкуренции. Конечно, этими вопросами занимаются руководители организации, но постоянный “информационный голод” вынуждает их привлекать к сбору и анализу информации профессионалов.

Органы коммерческой разведки входят в состав в службы безопасности (СБ) организации, вариант структуры которого приведен на рис. 2.1 [7].

Рис. 2.1. Вариант структура службы безопасности предприятия.

В приведенном варианте добыванием информации о конкуренте и его деятельности занимается группа обеспечения внешней деятельности организации.

В общем случае органы разведки образуют систему разведки с многоуровневой иерархической структурой (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Структура системы разведки.

Такой схеме необязательно соответствует административная структура органов государственной или коммерческой разведки. Необходимость указанных уровней обусловлена объективными процессами добывания информации. В минимальном варианте функции системы добывания информации могут быть реализованы одним или несколькими работникам службы безопасности малочисленной фирмы.

В органах планирования и управления на основе задач руководства государством или организаций перед разведкой формулируются задачи, планируются разведывательные операции, привлекаются необходимые силы и средства и осуществляется оперативное управление ими.

В соответствии с поставленными задачами и планом проведения операции органы добывания обеспечивают разведывательный контакт с источниками информации и получают от них данные и сведения. Редко органам добывания удается получить их в объеме и с качеством, достаточными для ответа на поставленные вопросы. Как правило, добываемые данные и сведения разрозненные и малоинформативные. Поэтому сбор и обработка добытых сведений и данных, а также доведение информации до потребителя производится органами сбора и обработки разведки.

За свою историю разведка накопило большой опыт по добыванию информации, в том числе с использованием технических средств. Задачи по добыванию информации инициируют исследования по созданию принципиально новых способов и средств разведки. С этой целью органы разведки ведущих стран имеют мощную научно-производственную базу.

В настоящее время достаточно условно разведку можно разделить на агентурную и техническую. Условность состоит в том, что добывание информации агентурными методами осуществляется с использованием технических средств, а техническую разведку ведут люди. Отличия - в преобладании человеческого или технического факторов.

Агентурная разведка является наиболее древним и традиционным видом разведки. Добывание информации производится путем проникновения агента - разведчика к источнику информации на расстояние доступности его органов чувств или используемых им технических средств, копирования информации и передачи ее потребителю.

Развитие технической разведки связано, прежде всего, с повышением ее технических возможностей, обеспечивающих:

1 снижение риска физического задержания агента органами контрразведки или службы безопасности за счет увеличения дальности его контакта с источником информации;

2 добывание информации путем съема ее с носителей, не воздействующих на органы чувств человека.

Многообразие видов носителей информации породило множество видов технической разведки. Ее классифицируют по различным признакам (основаниям классификации). Наиболее широко применяются две классификации: по физической природе носителей информации и видам носителей технических средств добывания.

Классификация технической

Дата добавления: 2014-01-20