Вопрос 3. Коренное переустройство зем отношений и земельного строя было осуществлено на базе социалистической национализации земли

Вопрос 2.

Коренное переустройство зем отношений и земельного строя было осуществлено на базе социалистической национализации земли. Провозглашено Декретом «о земле» 1917г. Этот документ заложил основы нового зем стоя. Национализация земли – обращение земли во всенародное достояния. В первоначальной форме национализация явл передача в собственность государства. Первый всебелорусский съезд советов, кот состоялся 2-3 февраля 1999г., принял конституцию Бел республики, в соответствии с ней, земельного фонд был объявлен общей гос собственностью, одновременно была отменена частная собственность на землю. Зем законодательство 1937-68 основывалось на конституции БССР 1937 г., она законодательно закрепила социалистическую собственность на орудие и средства производства и социалистическую систему хозяйства в качестве экономической основы БССР. Одновременно нормы конституции установили гос собственность на землю, недра и воды.

Среди первоочередных мероприятий в послевоенные годы, стояла осуществление землеустроительных работ, а так же восстановление границ землепользований, мелиоративных систем и д.р. Начиная с 1955 года, в правовую систему возвращены обязательный государственный учет земель, их распределение по угодьям и землепользователям, а так же государственная регистрация всех землепользований на основе единой системы. В 1968-1990 гг. происходит обновление всей системы законодательства. В том числе и земельного. В декабре 1968 года приняты Основы земельного законодательства союза СССР и союзных республик. Они сделали земельное право кодифицированным. Т.е. 24 декабря 1970 года верховный совет БССР утвердил Земельный кодекс БССР. Земельная реформа – изменение земельного правопорядка существовавшего до 1991 года. Она явилась составной частью экономической реформы (27 июля 1990 года провозглашен государственный суверенитет РБ и принята новая конституция). Современное земельное законодательство решает широкие социальные задачи, оно является ведущим в системе законодательства о природных ресурсах и базируется на конституции РБ 1994 года. Основой развития земельного права, как отрасли права, является кодекс РБ о земле 1991 года, 1999 года и 2009 год.

Под системой земельного право как отрасли земельного законодательства понимается научно-обоснованная последовательность расположения институтов и образующих их норм в зависимости от их значимости роли и содержания, обусловленного характера регулируемых земельных отношений. Отрасль законодательства состоит из правовых институтов – система взаимосвязанных норм регулирующих относительно самостоятельность совокупности земельных отношений. В настоящее время в земельном праве выделяют общую и особенную части. Общая часть включает следующие институты: институт право государственной и частной собственности на землю, институт права государственного управления земельными ресурсами, институт права землепользования и землевладения, институт правовой охраны земель и д.р.

В особенную часть земельного законодательства входят следующие институты:

1.институт правового режима земель с/х назначения

2.институт правового режима земель НП, садоводческих товариществ и дачных кооперативов

3. институт правового режима земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

4. институт правового режима земель природоохранного, реакреоционного, историко-культурного

5. институт правового режима земель лесного фонда,

6. институт правового режима земель водного фонда

7. институт правового режима земель запаса

8. институт правового режима земель подвергшихся радиоактивному загрязнению

9. институт земельного права зарубежных стран.

Правовые институты состоят из отдельных правовых норм. Правовая норма – исходный элемент права, принятая в установленном порядке и обязательна для соблюдения правила поведения соответствующих субъектов по отношению к объекту, т.е к земле. В зависимости от своей направленности правовые нормы подразделяются на: нормы положительного регулирования (регулятивные) и правоохранительные нормы. Регулятивные нормы состоят из гипотезы и диспозиции. Гипотеза указывает на условия, при наличии которых норма должна осуществляется. Диспозиция – формулирует права и обязанности участников отношений, условий определенных гипотез. Правоохранительные нормы состоят из диспозиций и санкций. Правоохранительные нормы наряду с административным, уголовным кодексами содержится и в КРБоЗ.

Принципы земельного права регулирующие земельные отношения: выделяют конституционные принципы, специфические – регулирующие только земельные отношения (ст.5). Сугубо к земельно-правовым можно отнести:

1.государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель (единый порядок изъятия и предоставления земельных участков, перевод земель из одной категории в другие, виды и д.р.)

2.обязательная государственная регистрация земельных участков, прав на них и сделок с ним

3.единство судьбы земельных участков и расположенных на них капитальных строений.

4.использование земельных участков по целевому назначению

5.приоритет использования с/х земель с/х назначения, природоохранного, оздоровительного и историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей связанных с назначением этих земель.

6.приоритет эффективного использования земель

7.охрана земель и улучшение их полезных свойств

8.платности землепользования

9.установление ограничений (обременений) прав на земельные участки

10.принцип гласности и учета общественного мнения при принятии решении об изъятии и предоставлении земельного участка

11.защиты прав землепользователей.

Дата добавления: 2014-01-20