Законность и правопорядок. 2. Принципы и гарантии законности

1. Понятие законности.

2. Принципы и гарантии законности.

3. Понятие правопорядка и его соотношение с законностью.

4. Понятие и виды дисциплины. Соотношение понятий дисциплины, законности и порядка.

(1)

Законность - соответствие деятельности существующему закону.

Витрук Н.В.: законность в первую очередь относится к государству и должностным лицам, а граждане должны быть дисциплинированными.

Нужно исполнять законы, поскольку исполнение законов означает то, что принятие НПА должно также соответствовать закону.

Само содержание законов должно быть законным, в широком смысле, чтобы законы не противоречили общественным интересам и не отображали интересы небольшой группы людей.

Петр Моисеевич Равинович, профессор: критикует подход, в соответствии с которым законность определяют, как неуклонное и точное исполнение, соблюдение законов. Он говорит, что сама правоприменительная и правореализующая деятельность не является законностью. Он считает, что сама деятельность является носителем законности, когда она соответствует закону. Законность рассматривает, как свойство, признак деятельности. Профессор Явич придерживался такой же точки зрения.

Режим законности – состояние общественных отношений, характеризующее их соответствие действующему законодательству.

Законность и демократия.

(2)

Принципы – основополагающие идеи, реализация которых делает само явление эффективным и действенным.

1. Принцип верховенства закона. В процессе подзаконного нормотворчества издание подзаконных НА эти акты не должны противоречить закону. Если в процессе реализации, применения права гражданин, должностное лицо встречает противоречие, то должен отдавать предпочтение закону.

2. Принцип равенства закона (ст.19-все равны перед законом).

3. Принцип единства законности. Предполагает единообразное понимание законов на всей территории страны. Законность едина на всей территории страны, должна одинаково пониматься Президентом и рядовым гражданином РФ.

4. Принцип соотношения законности и целесообразности. Законы должны приниматься в соответствии с тенденциями развития общества.

В качестве принципа сейчас позиционируется принцип приоритета. Ст.15 ч.4 КРФ.

Гарантии законности – условия, средства и способы обеспечения законности. К условиям относятся социально-экономические, политические, идеологические. Абсолютное большинство населения работает, люди получают пособия и т.д. Всё это является соц-эк условиями укрепления законности.

Политические это то, что в гос-ве устойчиво развивается демократия, законодательные и исполнительные органы действуют в интересах большинства, участвуют в выборах.

Идеологические – высокий уровень правовой культуры, народ знает свои права, активно ими пользуется, добровольно исполняет обязанности, зная, что это идет на общее благо, соответственно высокий уровень правовой культуры.

Юридические гарантии – способы обеспечения законности. Среди них выделяют юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Если нарушение будет замечено и будут приниматься меры к привлечению к ответственность, то сократиться число правонарушений и законность будет укрепляться.

Защитно-восстановительные меры – восстановление нарушенных прав граждан. Эти меры принимаются по защите потерпевших.

Меры надзора и контроля. Если органы будут действовать в соответствии со своими должностными обязанностями, будут выявлять нарушения и привлекать к ответственности, то будет укрпелсять законность.

(3)

Правовой порядок – сложная соц-политическая структура. В правопорядке тесно переплетаются явления как правового, так и неправового характера. В каждой стране формируется свой правовой порядок, в соответствии с правовой системой.

Некоторые авторы отождествляют понятия правовой порядок и правовая система.

Правовая система включает систем права, правовые отношения, правовые учреждения, принципы права и т.д., т.е. вся правовая действительность.

Правовой порядок – совокупность правовых отношений; как результат реализованной законности, некоторые говорят как о режиме законности.

Правопорядок рассматривают как часть общественного порядка общества.

Общественный порядок – результат реализации норм права, морали, религии и иных соц. норм, признанных обществом и реализуемых им.

Сама этимология слова «порядок» означает устойчивость, организованность.

Таким образом, правопорядок есть результат реализации правовых норм.

Правопорядок – это основанный на праве и законности порядок организации общественной жизни, отражающий правовое качество общественных отношений на определенном историческом этапе жизни общества.

Правопорядок характеризуется

- упорядоченностью и организованностью общественной жизни

- наличием действующих норм права, как условий формирования правопорядка

- правопорядок – результат реализации правовых норм

- обеспечивается гос-ом

- отражает не возможное и должное, а реальное воплощение НП в жизнь.

Соотношение правопорядка и законности.

Правопорядок и законность нельзя отрывать друг от друга, они действуют неразрывно. Состояние законности обеспечивает правопорядок и наоборот. Некоторые говорят, что правопорядок это законность в действии. Т.е. правопорядок отражает, что законность не только провозглашается, но и реализуется.

(4)

Дисциплина понятие близкое к законности, но не совпадающее с ней. Понятие дисциплина имеет несколько значений

- отрасль науки

- учебный предмет

- обязательное подчинение коллектива определенным правилам

Мы будем рассматривать дисциплину, как подчинение определенным правилам. Дисциплина характеризуется:

· подчинение одного субъекта другому (коллективному или индивидуальному)

· наличие определенных соц и юр обязанностей

· форма социальных связей субъектов в процессе их совместных действий

· целью Д является упорядочивание соц связей

Д по своей природе неоднородна. В зависимости от характера предписаний, которые обязательны к исполнения выделяют государственную, трудовую, учебную, партийную, воинскую и иную Д.

Одни считают, что законность шире, чем дисциплина, другие считают наоборот.

Дисциплина шире, чем законность – М.М,Журавлев.

Дата добавления: 2014-01-20