ЛЕКЦИЯ 11. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

Одной из важнейших закономерностей функционирования рыночной экономики является макроэкономическая нестабильность, проявляющаяся в периодических колебаниях общего объема производства, занятости (безработицы) и уровня цен. Безработица и инфляция, входя в круг важнейших макроэкономических проблем, являются проявлениями макроэкономической нестабильности. В то же время и безработица, и инфляция оказывают сильное воздействие на социально-экономическое развитие общества в целом, являясь объектом не только пристального внимания ученых-экономистов, но и государственной макроэкономической политики.

Вопросы к рассмотрению:

1. Экономические циклы. Потенциальный и фактический ВВП. Причины экономических колебаний. Фазы цикла.

2. Теории циклического развития.

3. Безработица и ее формы. Измерение безработицы.

4. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена.

5. Инфляция и ее измерение. Темп инфляции.

6. Инфляция спроса и инфляция издержек.

7. Инфляция и реальный доход. Влияние инфляции на перераспределение дохода и богатства. Влияние инфляции на объем национального производства.

8. Стабилизационная политика и ее методы.

1. Экономические циклы. Потенциальный и фактический ВВП. Причины экономических колебаний.

Экономический цикл представляет собой периодически повторяющиеся и следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности на фоне общей тенденции экономического роста.

На рисунке 1.1. представлена возможная картина цикла. На оси абсцисс откладываем годы. На оси ординат – объем ВВП как наиболее общий показатель экономической активности. Прямая линия изображает тенденцию экономического роста (тренд), то есть представляет динамику объема потенциального ВВП во времени. Волнообразная линия изображает фактическое циклическое развитие экономики, то есть представляет динамику во времени объема фактического ВВП (в номинальном выражении).

Потенциальный ВВП – максимальный объем реального выпуска, который экономика способна производить за определенный период времени (обычно за год) при полном и эффективном использовании всех доступных факторов производства и имеющейся технологии – граница производственных возможностей.

Потенциальный ВВП, следовательно, определяет производственный потенциал экономики и зависит от объема совокупной рабочей силы и производительности труда.

Фактический ВВП – объем реального выпуска, создаваемого в экономике за определенный период.

Уровень фактического ВВП определяется взаимодействием совокупного спроса и потенциального ВВП. Если уровень совокупного спроса меньше потенциального ВВП, то уровень фактического ВВП будет ниже потенциального ВВП, так как будет равен уровню совокупного спроса. При повышении совокупного спроса фактический ВВП может достичь уровня потенциального ВВП, но по определению не может быть выше него (рисунок 1.1А).

Рис. 1.1.

ВВП фактический потенциальный ВВП

ВВП (в номинальном выражении)

годы

Рис.1.1А

ВВП

потенциальный ВВП

фактический ВВП

годы

На рисунке 1.1 фактический ВВП представлен в номинальном выражении: отклонения волнообразной линии вверх от тренда предполагают инфляцию.

Причины экономических колебаний.

Впервые экономический цикл проявил себя в Англии, в которой в 1825 г. был отмечен первый кризис перепроизводства (так тогда называли экономический спад или рецессию). С тех пор периодически раз в 7-12 лет это явление повторяется. С 1857 г. цикл стал носить мировой характер, так как в этом году экономический спад (рецессия) поразил все наиболее развитые страны. Наиболее глубокий спад в капиталистических странах имел место в 1929-1933 гг. и вошел в историю под названием «Великая депрессия»: падение производства достигало в некоторых странах 40%.

Научную теорию циклического развития разрабатывали разные ученые, в частности К.Маркс в «Капитале» на основе трудовой теории стоимости. Классики и последователи классической экономической теории не признавали закономерного характера циклического развития. Они полагали, что спады вызываются экзогенными (то есть внешними для экономики) факторами: войнами, революциями, но в основном неправильной денежно-кредитной политикой государства.

Со времен Кейнса утвердилось мнение, что причина экономических спадов коренится в недостаточном совокупном спросе. Соответственно причиной макроэкономических колебаний (то есть существования цикла), по мнению большинства современных экономистов, являются колебания совокупного спроса, в особенности инвестиционного спроса.

Экономический цикл делится на четыре фазы:

а) депрессия – период быстрого падения совокупного спроса в сочетании с быстрым падением ВВП и ростом безработицы, который, в конце концов, завершается достижением низшей точки цикла;

б) подъем – повышение совокупного спроса в сочетании с ростом ВВП и сокращением безработицы;

в) бум – период, когда совокупный спрос достигает, а затем, по мере приближения к пику цикла, превышает уровень потенциального ВВП. Достигается полная занятость, появление избыточного спроса приводит к росту общего уровня цен (инфляция).

г) спад – фаза, следующая за бумом. Совокупный спрос снижается, вызывая вначале умеренное сокращение ВВП и безработицу, а затем, по мере дальнейшего сокращения совокупного спроса, начинается депрессия. (Отличие спада от депрессии состоит в том, что на спаде уровень цен остается неизменным, если спад перерастает в депрессию, уровень цен падает).

2. Теории циклического развития.

В дальнейшем были открыты циклы иной продолжительности, связанные с периодическим обновлением составных частей основного капитала и товарных запасов.

Циклы малой продолжительности (3-4 года) называются циклами Китчина, они связаны с колебаниями товарных запасов.

Н. Кондратьев открыл «большие циклы экономической конъюнктуры» (1928г.) - циклы продолжительностью в 40-50 лет, связанные со структурными изменениями в экономике.

В 40–е годы ХХ столетия австрийский экономист Дж. Шумпетер создал общую картину циклов различной продолжительности. Они как бы нанизываются один на другой и то ослабляют, то усиливают друг друга (рисунок 1.2).

Рис. 1.2

ВВП

годы

В современной экономической теории нет единства взглядов на проблемы циклического развития. Многие экономисты, например, представители монетаризма (М.Фридмен), будучи в этом вопросе последователями классиков, признают наличие макроэкономических колебаний, но не признают закономерного и регулярного характера экономических циклов. Вслед за классиками они высказывают убеждение в экзогенной природе макроэкономических колебаний, утверждая, что главной их причиной выступает неправильная экономическая, прежде всего денежно-кредитная, политика.

Видный представитель теории рациональных ожиданий Р. Лукаш полагает, что циклы вызваны денежными шоками, но не всякими, а только неожиданными.

3. Безработица и ее измерение. Формы безработицы.

Под безработицей понимается недоиспользование труда. Безработными считаются люди, входящие в состав совокупной рабочей силы, но не имеющие работы. Размеры безработицы характеризуются уровнем безработицы.

Уровень безработицы = (безработные: рабочая сила)*100%, или

u = (U/L)*100%,

где u – уровень безработицы, U – безработные, L – рабочая сила. Поскольку рабочая сила (L) представляет собой сумму безработных (U) и занятых (E), то уровень безработицы определяет долю безработных в (совокупной) рабочей силе, выраженную в процентах.

Величина рабочей силы зависит от численности населения страны и включает в себя тех, кто может и хочет (активно ищет работу) работать. В состав рабочей силы не входят:

• 
  дети до 16 лет,
• 
  лица, находящиеся в специализированных учреждениях (тюрьмы, психбольницы),
• 
  выбывшие из состава рабочей силы (люди, которые могут работать, но по каким-либо причинам не работают и не ищут работу).

Полная занятость не означает, что все 100 % рабочей силы имеют работу. Следовательно, уровень безработицы не может быть равен нулю, то есть, существует такой уровень безработицы, которой признается неизбежным (естественный уровень безработицы). Чтобы понять, что представляет собой естественный уровень безработицы, надо рассмотреть формы безработицы.

1. Фрикционная безработица (U_F) связана с переменой места работы. Люди, уволившись с одной работы, могут уже на следующий день приступить к другой. Иногда они могут искать новое место работы в течение какого-то периода времени, становясь фрикционными безработными, так как рынки труда не в состоянии немедленно уравновесить спрос на рабочую силу с ее предложением. Часть фрикционной безработицы может рассматриваться как добровольная, поскольку люди сами решают оставить свою работу, надеясь найти лучшую. Другая часть фрикционной безработицы является вынужденной: работников увольняют, и они вынуждены искать новое место работы. К фрикционным безработным можно отнести лиц, находящихся в ожидании первого в жизни рабочего места.

2. Структурная безработица (U_S) – длительная безработица, вызванная упадком отдельных отраслей и изменениями производственных процессов. Она возникает, когда с течением времени в структуре потребительского спроса и в технологиях происходят изменения, которые меняют структуру спроса на рабочую силу: структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест (безработица в одних отраслях соседствует с нехваткой работников в других).

Иногда бывает трудно отличить структурную безработицу от фрикционной. Однако структурные безработные, как правило, не могут получить работу без переподготовки или перемены места жительства. Структурная безработица более долговременна, а поэтому является более серьёзной проблемой. В развитых странах государственные органы разрабатывают и осуществляют специальные программы с целью сокращения структурной безработицы.

3. Циклическая безработица возникает на фазе спада и обусловлена падением совокупного спроса. Эта самая тяжелая и серьезная форма безработицы.

4. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена.

Естественный уровень безработицы.

Поскольку фрикционная и структурная формы безработицы неизбежны и существуют на всех фазах цикла, их объединяют под общим названием «естественная безработица» (U*). Если циклическая безработица отсутствует, то уровень безработицы называется естественным уровнем безработицы (u*):

u* = (U_F + U_S)/L = U*/L

В настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5 – 6 %. Если безработица находится на естественном уровне, то говорят, что экономика достигла полной занятости.

Объём реального ВВП, который соответствует естественному уровню безработицы, называется производственным потенциалом экономики (потенциальным уровнем реального ВВП).

Главным экономическим последствием чрезмерной (то есть циклической) безработицы является недопроизведенная продукция: если экономика не в состоянии обеспечить достаточное количество рабочих мест, часть ее производственного потенциала теряется безвозвратно. Разница между потенциальным и фактическим уровнем реального ВВП называется отставанием ВВП (или разрывом в выпуске).

Иногда фактический уровень ВВП может превысить потенциальный уровень (например, во время войны государство может запретить увольняться работникам некоторых отраслей промышленности, тем самым искусственно сокращая фрикционную безработицу).

Закон Оукена.

Американский экономист Артур Оукен в математической форме выразил взаимосвязь между уровнем безработицы и отставанием ВВП:

Y – фактический объем ВВП, Y* - потенциальный ВВП, (Y – Y*)/Y* в процентах – разрыв выпуске, u – фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, (u – u*) – уровень циклической безработицы, b - эмпирический коэффициент, значения которого, как правило, попадают в интервал от 2 до 3.

Приведенная выше формула означает: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 процентный пункт, отставание фактического ВВП от потенциального (разрыв в выпуске) составит b%.

5. Инфляция и её измерение. Темп инфляции.

Инфляцией называется повышение уровня цен в экономике, продолжающееся в течение некоторого периода времени. Повышение уровня цен, инфляция, означает падение покупательной способности денег. Будучи, наряду с безработицей, проявлением макроэкономической нестабильности, инфляция является объектом макроэкономической политики.

Ежегодные увеличения уровня цен могут быть малыми и постепенными (ползучая инфляция) или большими и ускоряющимися (гиперинфляция).

Инфляцию измеряют при помощи показателя, который называется темпом (уровнем) инфляции. Темп инфляции показывает рост (прирост) уровня цен и рассчитывается с помощью индексов цен.

Темп инфляции в текущем году:

π = (Р – P_-1): P_-1,

где Р, P_-1 – индексы цен соответственно в текущем и прошлом годах.

Одной из серьезных проблем инфляции является неравномерность роста цен на различные товары. Если на одни товары цены могут сильно вырасти, то на другие они растут медленнее и с запозданием. Как правило, с наибольшим опозданием начинают расти ставки заработной платы.

Если известен темп инфляции, то с помощью «правила величины 70» можно быстро подсчитать количество лет, в течение которых уровень цен удваивается. Для этого необходимо число «70»

разделить на (среднегодовой) темп инфляции: 70

p

6. Инфляция спроса и инфляция издержек.

Существует два вида инфляции, порождаемые различными причинами: инфляция спроса и инфляция издержек.

Инфляция спроса возникает в результате роста совокупного спроса по достижении потенциального уровня реального ВВП за счет роста потребительских расходов и потребительских ожиданий относительно цен: потребители уверенны, что цены будут расти и активно покупают.

Инфляция издержек возникает в результате роста цен на ресурсы. Столкнувшись с ростом издержек (обусловленным ростом цен на ресурсы), производители назначают более высокие цены на свою продукцию, пытаясь, в целях сохранения прибыли, компенсировать возросшие издержки вздуванием цен.

Основные источники инфляции издержек:

1. увеличение номинальной заработной платы (как правило, обусловленное изменением минимальной ставки заработной платы в законодательном порядке), не подкрепленное соответствующим ростом производительности труда.

2. увеличение цен на энергоносители и сырьё (либо вследствие сокращения предложения этих ресурсов на рынке, либо в результате действия картелей, либо вследствие государственного регулирования, либо из-за падения валютного курса страны, что приводит к удорожанию импортируемых ресурсов).

В реальной действительности бывает сложно различить два вида инфляции. Однако, общепризнанно, что инфляция спроса продолжается до тех пор, пока имеет место избыточный совокупный спрос. Инфляция издержек автоматически сама себя ограничивает, сокращая спрос на ресурсы, и постепенно исчезает (однако остается проблема увеличения реального объема производства и занятости).

7. Инфляция и реальный доход. Влияние инфляции на перераспределение дохода и богатства. Влияние инфляции на объем национального производства.

Одним из серьезнейших последствий инфляции является перераспределение дохода. Как уже отмечалось, инфляция снижает покупательную способность денег, поэтому многие полагают, что от инфляции страдает все общество. Чтобы выяснить, так ли это на самом деле, необходимо проанализировать, как связаны между собой: инфляция, номинальный доход и реальный доход.

Номинальный доход – это количество денег, которые получают домашние хозяйства за факторы производства (заработная плата, дивиденты, иные платежи).

Реальный доход -это номинальный доход, деленный на уровень цен.

Если известен темп инфляции, а также изменение номинального дохода в процентах (= темп роста номинального дохода), то

ΔY_{реальный} (в %) = ΔY_{ном .} (в %) - p,

где Y – доход.

В условиях инфляции реальный доход:

- снизится в том случае, если номинальный доход растет темпом, который ниже темпа инфляции;

- не изменится, если номинальный доход растет тем же темпом, что и инфляция;

- увеличится, если номинальный доход растёт быстрее инфляции.

Таким образом, не все несут потери от инфляции.

Страдают получатели фиксированного номинального дохода (государственные служащие, пенсионеры, получатели пособий), а также владельцы сбережений и кредиторы.

Выигрывают предприниматели, чьи цены на готовую продукцию растут быстрее цен на ресурсы, должники, государство, расплачивающееся по своим обязательствам «дешевыми» деньгами.

Другими словами, инфляция «облагает налогом» тех, кто получает фиксированные денежные доходы, и «субсидирует» тех, у кого денежные доходы растут быстрее инфляции.

В результате и происходит перераспределения доходов и богатства.

Гиперинфляция (то есть чрезвычайно высокие и растущие темпы инфляции) оказывает разрушительное воздействие на объём национального производства и занятость. Ей, как правило, предшествует инфляционная спираль (спираль «зарплата – цены»): например, первоначальное увеличение цен на товары и услуги, обусловленное ростом цен на сырье, может привести к требованиям профсоюзов об увеличении денежной заработной платы. Если эти требования будут выполнены, возросшие издержки на заработную плату подтолкнут производителей поднять цены на конечные товары и услуги и т.д.

Гиперинфляция приводит к ситуации, в которой люди теряют доверие к деньгам и обращаются к бартеру. В этом случае существует большая опасность развала экономики и серьезных социальных потрясений.

Причины гиперинфляции кроются как в политике, так и в экономике, например, при избыточном выпуске денег для покрытия государственных расходов во время войны или остром дефиците товаров и услуг в сочетании с подавленным спросом, как это обычно бывает в первые послевоенные годы.

8. Стабилизационная политика и ее методы

Стабилизационная политика представляет собой управление уровнем совокупного спроса в экономике при помощи бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики с целью смягчения или даже устранения колебаний уровня экономической активности (реального ВВП и занятости), связанных с экономическим (деловым) циклом.

Рис. 1.2

ВВП

Смягчение цикла Фактический ВВП

Потенциальный ВВП

годы

Главная цель стабилизационной политики состоит в «точной настройке » совокупного спроса для того, чтобы не допустить:

1. недостаточности совокупного спроса по сравнению с потенциальным ВВП (чтобы избежать потери в выпуске продукции и безработицы);

2. избыточности совокупного спроса по сравнению с потенциальным ВВП (для предотвращения инфляции);

Конечно, идеальной была бы политика, которая обеспечивала бы такой рост совокупного спроса, который точно соответствовал бы росту потенциального ВВП (сплошная прямая линия на рисунке 1.2). Однако разработка и осуществление стабилизационной политики сталкиваются с рядом проблем, связанных с точностью прогноза экономического развития, точным определением времени и объёма осуществляемых мероприятий. Действительные результаты этой политики выглядят скромнее: в лучшем случае государству удается смягчить спады и бумы (пунктирная кривая на рисунке 1.2).

В качестве методов стабилизационной политики выступают инструменты бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики. Стабилизационная политика представляет собой один из аспектов макроэкономической политики государства. Другими важными направлениями являются политика предложения, воздействующая на темпы роста потенциального ВВП, и политика валютных курсов, влияющая на конкурентоспособность товаров и услуг, поставляемых на внешний рынок.

Дата добавления: 2014-01-20