Тема 9. Организация исполнения бюджета по доходам

1. Учет доходов бюджета

2. Казначейское исполнение бюджета по доходам

Вопрос 1 Учет доходов бюджета

Аналитический учет доходов осуществляется по видам налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствии с бюджетной классификацией.

Оперативно-аналитический учет, распределение и отражение доходов в регистрах аналитического учета осуществляется ежедневно автоматизировано как на бумажных, так и на электронных платежных документах.

На основании данных оперативно-аналитического учета доходов произ-водится обмен информацией про поступившим доходам между органами феде-рального казначейства, налоговыми и финансовыми органами, кредитными ор-ганизациями, а также обеспечение необходимой информацией внутренних и внешних пользователей.

Для учета поступления и распределения доходов между различными бюд-жетными уровнями органам федерального казначейства в кредитных организа-циях открываются счета 40101 «Налоги, распределяемые органами федерально-го казначейства» и № 40102 «Доходы федерального бюджета».

Счет 40101 предназначен для:

- учета доходов, которые подлежат распределению органами федераль-ного казначейства между бюджетами разных уровней бюджетной сис-темы по нормативам, установленным законодательством РФ

- для учета сумм единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и подлежащих тоже распределению между бюд-жетами и государственными внебюджетными фондами по установ-ленным нормативам.

Счет 40102 предназначен для учета поступления всех доходов, зачисляе-мых в федеральный бюджет, поступающих как непосредственно от плательщи-ков налогов и других платежей, так и со счета 40101.

Органы федерального казначейства доводят до налоговых органов рекви-зиты счетов 40101 и 40102 не позже дня, следующего за днем их открытия. До плательщиков реквизиты счетов доводят налоговые органы.

Учет доходов и распределение их между бюджетами осуществляется на основании следующих документов:

- выписки кредитной организации из счетов по учету доходов 40101 и 40102

- платежные поручения плательщиков и органов ФК, получаемые в ка-честве приложения к выписке банка

- платежные документы предприятий связи на поступившие переводы с приложением к ним талонов почтовых переводов, а при перечислении средств органами местного самоуправления - сопроводительные ве-домости с перечнем плательщиков, от которых приняты платежи по налогам

- платежные поручения ОФК или мемориальные ордера кредитной ор-ганизации по расчетным чекам на возврат излишне уплаченных или ошибочно зачисленных доходов

- сводные платежные поручения Сбербанка с приложением квитанций, если доходы зачисляются наличными через отделения Сбербанка

- инкассовые поручения, выставленные налоговыми органами и испол-ненные кредитными организациями

- мемориальные ордера кредитной организации о частичной оплате ин-кассовых поручений налоговых органов и судов

- мемориальные ордера кредитной организации на основании письмен-ных уведомлений налоговых органов об уточнении вида дохода

- мемориальные ордера кредитной организации на том же основании о зачете излишне уплаченных сумм в счет уплаты по другим видам на-логов

- заключения налоговых органов на зачет или возврат излишне упла-ченных налогов

- другие документы.

Распределение доходов между бюджетами разного уровня осуществляется органами федерального казначейства с учетом:

1) сведений налоговых органов о плательщиках с указанием реквизитов, которые представляются не позднее чем за 10 дней до начала нового финансового года

2) информации налоговых органов о льготах и отсрочках (рассрочках) по уплате доходов в соответствующие бюджеты, налоговых кредитах, ин-вестиционных налоговых кредитах

3) другой информации о порядке уплаты налогов и сборов.

Вопрос 2. Казначейское исполнение бюджета по доходам

Переход от банковской к казначейской системе исполнения бюджета про-изошел с 1992 года. Причинами явились в основном то, что Центральный банк занят другими проблемами, а коммерческие банки заинтересованы в отсутствии бюджетного контроля, поэтому они не могли эффективно исполнять доходную часть бюджета.

Структура органов казначейства является трехуровневой.

1 уровень - ГУФК(Главное управление федерального казначейства) ведет сводный учет доходов (и расходов) федерального бюджета.

2 уровень - УФК (управление ФК) создаются по субъектам РФ. Сейчас их 88 (кроме Татарстана)- обеспечение исполнения федерального бюджета

3 уровень - ОФК (отделения ФК) по городам, районам, районам в городах - осуществляют формирование доходной части федер.бюдджета на своей тер-ритории (и целевое финансирование расходов).

Основными функциями федерального казначейства являются:

1) организация исполнения федерального бюджета

2) контроль за его исполнением

3) управление бюджетными доходами и расходами

4) регулирование мбо

5) финансовое исполнение внебюджетных фондов

6) управление и обслуживание государственного внешнего и внутренних долгов РФ

7) осуществление учета и отчетности по движению средств федерального бюджета.

Кассовое исполнение бюджета возлагается на федеральное казначейство. При перевыполнении плана по доходам дополнительно полученные средства могут направляться финорганом на уменьшение размеров дефицита бюджета и на выплаты, сокращающие его долговые обязательства. При этом подготавли-вается и утверждается дополнительная бюджетная роспись.

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета может назначаться внутренний аудит отчета об исполнении бюджета, осуществляемый органами Минфина.

До начала рассмотрения отчета в представительном органе власти прово-дится внешний аудит исполнения бюджета, осуществляемый их контрольно-счетными органами.

Дата добавления: 2014-01-20