Полномочия представителя в суде

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Согласно ст. 161 ГПК РФ председательствующий в суде должен проверить полномочия представителей.

Доверенность должна быть оформлена письменно и удостоверена в соответствующих органах (организациях).

Доверенности, которые выдаются гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Эти доверенности могут быть удостоверены также организацией, в которой работает или учится доверитель; товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя,; администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель; администрацией учреждения, в которой доверитель находился на излечении; (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем соответствующей организации или иным уполномоченным на это учредительными документами лицом и скрепляется печатью этой организации (ч. 3 ст. 53 ГПК РФ).

Полномочия руководителя организации, выступающего в качестве единоличного органа юридического лица, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение или полномочия (например, устав организации, служебное удостоверение, протокол об избрании или приказ о назначении на должность данного лица). Еслиорган юридического лица является коллегиальным, то полномочия на ведение дела в суде выдается одному из его участников в форме протокольного постановления.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием (ч.5 ст. 53 ГПК РФ, ч.2 ст.6 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). В то же время в случаях, предусмотренных законом, в подтверждение своих полномочий он должен представить суду доверенность (ст. 54 ГПК РФ).

Законные представители в подтверждение своих полномочий представляют суду свидетельство о рождении ребенка; свидетельство о государственной регистрации акта усыновления (если усыновители с целью сохранения тайны усыновления не записаны в свидетельстве о рождении ребенка в качестве его родителей); удостоверение опекуна или попечителя.

Общественные представители предъявляют суду удостоверение либо поручения соответствующих общественных организаций, в которых выражен объем их полномочий.

Закон предусматривает также два способа упрощенного порядка оформления полномочий добровольного представителя непосредственно в суде: путем сделанного доверителем устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, либо письменного заявления в суде (ч.6 ст. 53 ГПК РФ).

Полномочия представителя могут быть общими и специальными.

Под общими полномочиями понимаются полномочия, которые дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме непосредственно перечисленных в ст. 54 ГПК РФ.

В силу общих полномочий судебный представитель вправе знакомиться с материалами дела и делать выписки; заявлять отводы судьям, лицам, содействующим правосудию (кроме свидетелей), судебным приставам-исполнителям; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и лицам, содействующим правосудию; заявлять ходатайства; давать суду устные и письменные объяснения; представлять суду свои доводы и соображения по всем возникающим в процессе судебного разбирательства вопросам (ст. 166 ГПК РФ) и по существу дела в целом (ст. 190 ГПК РФ); возражать против ходатайств, доводов и соображений иных лиц, участвующих в деле (ст. 166, 190 ГПК РФ); выступать в прениях и с репликой (ст. 190 ГПК РФ).

Под специальными полномочиями понимаются полномочия, которые дают представителю право на совершение от имени представляемого лица процессуальных действий распорядительного характера.

К процессуальным действиям распорядительного характера согласно ст. 54 ГПК РФ относятся:

1) подписание искового заявления;

2) предъявление его в суд;

3) передача спора на рассмотрение третейского суда;

4) предъявление встречного иска;

5) полный или частичный отказ от исковых требований;

6) уменьшение размера исковых требований;

7) признание иска;

8) изменение предмета или основания иска;

9) заключение мирового соглашения;

10) передача полномочий другому лицу (передоверие);

11)обжалование судебного постановления;

12) предъявление исполнительного документа к взысканию;

13) получение присужденного имущества или денег.

Требования ст. 54 ГПК РФ о специальном оформлении распорядительных полномочий не распространяются на обязательного (законного) представителя, поэтому объем его полномочий всегда шире, чем у добровольного.

В соответствии с ч.3 ст. 52 ГПК РФ законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Так, действия, направленные на распоряжение имуществом, принадлежащим представляемым лицам, законные представители могут совершать лишь с разрешения органов опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ), что должно учитываться судом при принятии (утверждении) таких действий законного представителя, как отказ от иска, признание иска, мировое соглашение (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Тема Процессуальные сроки

1. Понятие, виды и значение процессуальных сроков.

2. Исчисление процессуальных сроков.

3.Приостановление, восстановление и продление процессуальных сроков.

Дополнительная литература:

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 г. Москва «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации yголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»;

2. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 30/64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

1. Понятие, виды и значение процессуальных сроков

В целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составной частью которых являются установленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных действий.

Процессуальный срок - это период времени, установленный законом или назначенный судом для совершения определенных процессуальных действий.

Процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям.

По способу установления различают два вида процессуальных сроков:

1) сроки, установленные федеральным законом:

- для суда. Например, срок подготовки и рассмотрения гражданских дел (ст. 154 ГПК РФ), срок выполнения судебного поручения (ст. 62 ГПК РФ), срок для выдачи судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ), срок для принятия искового заявления (ст.133 ГПК РФ), срок составления мотивированного решения (ст. 199 ГПК РФ), сроки высылки сторонам копии заочного решения (ст. 236 ГПК РФ), срок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 232 ГПК РФ);

- для лиц, участвующих и не участвующих в деле: срок подачи замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК РФ), срок для сообщения суду о мерах, принятых по частному определению суда (ч.1 ст. 226 ГПК РФ); срок на подачу апелляционной, кассационной, надзорной жалобы (ст. 321, ч. 2 ст. 376, 391. 2 ГПК РФ), срок на подачу заявления о сложении судебного штрафа (ч. 1 ст. 106 ГПК РФ), срок подачи должником возражения относительно исполнения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ).

2) сроки, установленные судом (судебные сроки), - это сроки:

1) не установленные федеральным законом;

2) определяемые исходя их конкретных обстоятельств (например, в каждом конкретном деле судья индивидуально определяет срок отложения слушания дела);

3) назначаемые судом или судьей;

4) при назначении срока учитывается принцип разумности, т.е. при назначении сроки учитывается реальная возможность совершения предписываемых судом действий.

Сроки, установленные судом в зависимости от того, к кому они обращены, могут быть двух видов:

- для лиц, участвующих в деле: срок для исправления недостатков заявления, жалобы, представления (ч.1 ст. 136, ч. 1 ст. 323, ч. 1 ст. 341 ГПК РФ), срок отложения разбирательства дела (ст.169 ГПК РФ);

- лиц, не участвующих в деле: срок представления доказательств (ст. ч. 3 ст. 57 ГПК РФ).

Сроки рассмотрения дела в суде первой инстанции подразделяются на общие и специальные. В свою очередь, специальные сроки могут быть сокращенными и удлиненными.

Общий срок рассмотрения гражданских дел в федеральных судах общей юрисдикции составляет два мес яца со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ, а мировым судьей – один месяц со дня принятия заявления к производству (ч.1 ст. 154 ГПК РФ).

Сокращенные сроки устанавливаются ГПК РФ и иными федеральными законами для отдельных категорий гражданских дел (ч. 3 ст. 154 ГПК РФ).

Сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции предусмотрены в следующих случаях:

1) дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (ч.2 ст. 154 ГПК РФ);

2) судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 126 ГПК РФ);

3) дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются судом в течение месяца, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение трех месяцев со дня его подачи (ч. 2 ст. 252 ГПК РФ);

4) дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются судом в течение десяти дней с момента подачи соответствующего заявления, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 257 ГПК РФ);

5) заявление о неправильности в списках избирателей должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования – немедленно (ч.7 ст. 260 ГПК РФ).

В тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования, для одних из которых законом установлен сокращенный срок рассмотрения, а для других - общий (например, об установлении отцовства и взыскании алиментов), дело подлежит рассмотрению и разрешению до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд независимо от того, что по одному из требований установлен сокращенный срок (статья 154 ГПК РФ) (Постановление Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

Значение процессуальных сроков обусловлено тем, что одной из задач гражданского судопроизводства является своевременноерассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ). Для выполнения этой задачи необходимо соблюдение процессуальных сроков. Кроме того, несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-01-20