Организационная структура и задачи территориальных комиссий по чрезвычайным ситуациям

Силы контроля и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций

Важнейшей составной частью единой государственной системы предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются её силы и средства. Они подразделяются на:

– силы и средства наблюдения;

Министерство Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве основной мобильной силы располагает отрядами и службами Ассоциации спасательных формирований России:

· спасательные формирования (отряды) поисково-спасатальной службы (ППС) министерства;

· военизированные и невоенизированные противопожарные, поисково-спасательные и аварийно-восстановительные формирования федеральных органов исполнительной власти и организаций России;

· учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи Минздрава России и других федеральных органов исполнительной власти и организаций России;

· формирования службы защиты животных и растений Министерства сельского хозяйства России;

· части Министерства внутренних дел (МВД) Российской Федерации и подразделения муниципальной милиции;

· силы гражданской обороны в воинских соединениях и на объектах народного хозяйства;

· воинские части и соединения радиационной, химической, биологической защиты и инженерных войск Минобороны России;

· силы и службы поискового и аварийно - спасательного обеспечения полётов гражданской авиации;

· восстановительные и пожарные поезда Министерства путей сообщения России;

· аварийно - спасательные службы Военно-Морского флота России и других министерств;

· военизированные противоградовые и противолавинные службы Росгидромета;

· территориальные аварийно - спасательные формирования Государственной инспекции по маломерным судам РФ Минприроды России;

· подразделения Государственной противопожарной службы МВД России;

· военизированные горноспасательные, противофонтанные и газоспасательные части Минтопэнерго России;

· аварийно - технические центры и специализированные отряды Минатома России;

· отряды и специалисты - добровольцы общественных объединений.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в пределах территорий субъектов Российской Федерации и состоят из звеньев, соответствующих административно - территориальному делению. Каждая территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории.

Она включает в себя:

· руководящий орган - республиканскую, краевую (областную), муниципальную комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС);

· постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

· собственные силы и средства территории, а также силы и средства функциональных подсистем.

Председателем территориальной комиссии назначается первый заместитель главы администрации исполнительного органа власти. Оперативным органом управления в комиссиях являются соответствующие штабы ГО (областной штаб ГО, городские и районные штабы ГО). В комиссиях по ЧС создаются необходимые подкомиссии и другие подразделения. Непосредственно с населением взаимодействуют районные КЧС и комиссии по ЧС городов областного подчинения.

С целью обеспечения безопасности жизнедеятельности, территориальные исполнительные органы власти могут образовывать и вспомогательные структуры. Например, при мэрии г. Новосибирска в 1997 году был создан Совет безопасности, который включает в себя городской центр безопасности жизнедеятельности. Данный центр взаимодействует с силовыми ведомствами, городским штабом ГО, Новосибирской таможней и другими структурами.

Непосредственно в комиссии по ЧС передаётся информация:

· о стихийных бедствиях;

· о случайных залповых и аварийных выбросов и сбросов;

· о ситуациях, связанных с высоким уровнем загрязнения и экстремально высоким уровнем загрязнения природной среды.

Немедленно передаётся информация:

· о стихийных бедствиях, которые могут вызвать заболевания или гибель людей, животных или растений;

· об аварийных залповых выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, если они угрожают здоровью или жизни людей, животных или растений;

· о визуальном обнаружении негативного воздействия на природу (необычный цвет или запах в реках, озёрах; гибель рыб или растений; отклонения от нормы нереста или миграции рыб; гибель животных, в том числе и диких).

При этом существуют определённые критерии оценки загрязнения природной среды, классифицируемые как ЧС. Под экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды понимается следующее:

1. Для атмосферного воздуха:

· содержание одного или нескольких загрязняющих веществ, превышающее предельно допустимую концентрацию:

· в 20-29 раз в течение времени более 2 суток;

· в 30-49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;

· в 50 и более раз (без учёта времени);

· визуальные и органолептические признаки:

· появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону) запаха;

· обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека - резь в глазах, слезотечение, привкус во рту, затруднённое дыхание, покраснение или другие изменения кожи, рвота и д.р. (одновременно у нескольких десятков человек);

2. Для поверхностных вод суши, морских вод:

· разовое превышение ПДК загрязняющих веществ 1-2 класса опасности в 5 и более раз, для веществ 3-4 класса опасности в 50 и более раз;

· плёнка на поверхности воды (нефтяная, масляная или другого происхождения), закрывающая более 1/3 поверхности водоёма при его обозримой площади

до 6 км²;

· сильный необычный запах от воды водоёма;

· попадание в водоём токсичных (ядовитых) веществ;

· снижение содержания растворённого в воде кислорода до 2 и менее мл/л;

· увеличение биохимического потребления кислорода (БПК) свыше 40 мг/л;

· массовая гибель рыбы, раков, водорослей и д.р.;

3. Для почв и земель:

· содержание пестицидов в концентрациях 50 и более ПДК по санитарно-токсикологическим критериям;

· содержание загрязняющих веществ технологического происхождения в концентрациях 50 и более ПДК;

· в случае, если ПДК загрязняющего вещества не установлена, то превышение фона более чем в 100 раз;

· наличие несанкционированных свалок токсичных отходов;

4. Для радиоактивного загрязнения окружающей среды:

· мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на местности, измерения на высоте 1 м. От поверхности земли, составила 60 и более мкР/ч;

· суммарная бета-активность выпаданий по результатам первых измерений превысила 110 Бк/м²;

· концентрация радионуклидов в пробах сельскохозяйственной продукции превысила принятые временно допустимые уровни (ВДУ).

Ответьте на вопросы:

1. Раскройте понятие «Безопасные условия труда».

2. Раскройте понятие «Охрана труда».

3. Раскройте понятие «Техника безопасности».

4. Раскройте понятие «Производственный травматизм»

5. Каковы функции управления охраны труда.

6. Каковы функции управления охраны окружающей среды.

7. Каковы функции управления защиты населения от ЧС

Дата добавления: 2014-01-20