Понятие экологического нормирования

Нормирование состояния окружающей среды

Система органов

В соответствии с Указом Президента от 9.01.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», определяется система органов государственного управления в сфере природопользования. Система государственных органов – это форма их организации, правовой статус и организационная подчинённость. Структура государственных органов – внутренняя организация системы, построение в конкретный период времени, определяемое необходимостью выполнения каких-либо задач в определённой сфере государственного управления.

Органы общей компетенции:

· Президент РФ. Он формирует Совет Безопасности, в состав которого входит межведомственная комиссия по экологической безопасности.

· Правительство РФ. Оно проводит единую экологическую политику, организует деятельность по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, осуществляет распоряжение федеральной собственностью. Постоянно действующим органом при Правительстве является Правительственная комиссия по природопользованию и охране окружающей среды. Основные задачи это комиссии – обеспечение экологической безопасности и реализация стратегии устойчивого развития РФ, совершенствование системы государственного управления в сфере природопользования, разработка эффективных мер по обеспечению государственного контроля, организация подготовки и разработка внесения в Правительство РФ планов комплексных мероприятий по предотвращению экологических правонарушений.

На современном этапе технического и социального развития человек ещё не в состоянии в полной мере исключить вредное влияние на среду. При этих условиях задачей экологического нормирования является максимальное ограждение окружающей среды от этого пагубного воздействия.

Экологическое нормирование в литературе рассматривается по трём основным направлениям:

· Как правовой инструмент охраны окружающей среды

· Как правовой институт

· Как функция государственного управления

Под экологическим нормированием понимается установление уполномоченными на то государственными органами экологических нормативов в соответствии с требованиями законодательства.

Нормативная база:

· Гл. 5 ФЗ «Об охране окружающей среды»

· Специальное законодательство, устанавливающее экологические нормативы и стандарты применительно к отдельным видам ресурсов (ст. 13 Земельного кодекса, ст. 35 Водного кодекса, ст. 87 Лесного кодекса, ст. 30 ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ», ст. 17 ФЗ «О животном мире», ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

· Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ в водные объекты».

· Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 «О нормативах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»

· Постановление Правительства РФ от 03.08.1992 «Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ…»

· Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 «Об утверждении технических регламентов предельно допустимого загрязнения окружающей среды транспортными средствами»

Система экологических нормативов:

· Нормативы качества окружающей среды.

· Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на окружающую среду.

· Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.

Ст. 19 ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет, что целью установления этих нормативов является гарантия сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Ст. 20 того же ФЗ закрепляет требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды.

Дата добавления: 2014-01-20