Государственная система стандартизации (ГСС) и перспективы вступления России в ВТО

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) действует с 1947 г. Это межправительственный договор 123 государств, который определяет их права и обязанности во внешнеторговых отношениях. Около 20 государств, в том числе и Россия, рассматриваются как потенциальные члены Соглашения и фактически находятся в стадии присоединения.

В декабре 1993 было принято решение о преобразовании ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО) и с 01.01.1995 г. ВТО начала функционировать официально.

Членство в ВТО обязывает государство в полном объеме выполнять все достигнутые договоренности, но для вступления в ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами ГАТТ. В области стандартизации – это приведение нормативных документов, действующих в ГСС, в соответствии с требованиями соглашения по техническим барьерам в торговле (в частности, кодекса по стандартам).

Политика стандартизации в России во многом направлена на гармонизацию с положениями кодекса по стандартам. Но есть еще и нереализованные требования. Так, к основополагающим стандартам принята поправка, касающаяся введения нового для России обязательного нормативного документа – технического регламента, однако практически его применения в стране нет.

Кроме задач, связанных с присоединением к ГАТТ/ВТО, перед Россией со стороны ВТО поставлены условия, которые необходимо выполнить для присоединения еще к одному соглашению ВТО – по стандартным и фитосанитарным мерам.

В этом направлении совместно с Госстандартом работают и другие организации (Минздрав – в лице Департамента Госсанэпиднадзора, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Государственный комитет РФ по рыболовству и др.), усилиями которых в основном подготовлена нормативно-правовая база.

Так, нормативный документ Сан-ПиН 2.3.2. 560-96 «Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов», содержащий около 20 тыс. показателей, на 95% отвечает требованиям комиссии ФАО/ВОЗ «Кодекс Алиментариус».

Методическая помощь России во всем диапазоне деятельности Госстандарта предусмотрена проектом Европейской программы технической помощи странам СНГ (ТАСИС).

Цель программы – развитие российской системы стандартизации и сертификации для ее более полной гармонизации с европейскими правилами. Эксперты ТАСИС намерены передать России свой опыт в строгих рамках ГАТТ/ВТО.

В проекте не предусмотрено финансовая поддержка, предоставляется лишь консультативная помощь и обучение российских экспертов во Франции и Англии, а также проведение зарубежными консультантами семинаров в России преподавателей соответствующих дисциплин.

Дата добавления: 2014-01-20