Планирование как функция управления

Тема №5 Внутрифирменное планирование.

Если под управлением понимать целенаправленное воздействие на систему для достижения локальных целей, то планирование создает нормативную базу, то есть появляется способ управления по отклонениям.

Из этой схемы видно, что планирование предшествует управлению, и плановые характеристики становятся нормативной основой управления.

Под планированием понимается координация функционирования отдельных подсистем и элементов системы для обеспечения достижения цели управления. Из этого определения следует, что планирование является одной из функций управления. Оно единовременно становится инструментом воздействия на систему. Поскольку основным звеном любого государства или региона является производственно-коммерческая система, то она является основным объектом планирования. Тогда для обоснования сказанного можно обратиться к схеме производственно-коммерческой системы.

Планирование функционирования этой системы осуществляется в несколько этапов, при чем в циклической форме. Это объясняется тем, что производство и продажа осуществляются дискретно и всю эту схему можно разделить на подсистемы (блоки) и элементы. Планирование осуществляется циклически, так как взаимосвязь между входом и выходом этой системы осуществляется на принципах положительных и отрицательных контуров связи. При чем мощность связи часто зависит от изменений внешней среды (политика внутри страны, внешняя политика, различные катастрофы, возмущения различных подсистем). С учетом этого планирование функционирования системы в целом осуществляют в несколько итераций (переборов). При этом исходят из того, что планирование начинают с выхода системы.

Приведенные схемы диктуют следующий порядок планирования:

1) обоснование емкости рынка;

2) обоснование ресурсного обеспечения (включая производственные мощности);

3) обоснование организации технологического процесса;

обоснование производственной программы на основе финансовых результатов.

Таким образом, эти пункты составляют своеобразный цикл. Тогда планирование деятельности предприятия предусматривает планирование наличия ресурсов и их эффективности использования, планирование производства и продажи, планирование результатов производственно-коммерческой деятельности.

Принципиальная схема управления на основе использования функции планирования сводится к управлению по отклонениям, при этом плановые параметры предприятия становятся неким эталоном, а отклонение фактических значений от эталонов становится объектом анализа и принятия соответствующих решений, направленных на уменьшение этих отклонений. Тогда схема управления сводится к рис. 1, т.е. к планированию отдельных элементов или подсистем и к воздействию на эти составные части.

В составе функций управления планирование затрагивает не только чисто экономические параметры, поскольку координация функционирования подсистем чаще всего сталкивается с экономическими интересами участников в производственно-коммерческой системе. Тогда функция планирования тесно связана со следующими основными функциями:

Ø учет;

Ø анализ;

Ø прогнозирование;

Ø мотивация труда и др.

Дата добавления: 2014-01-20