Гражданский служащий, его социальный и правовой статус, ответственность

Тема 3. Гражданский служащий, его социальный и правовой статус, ответственность. Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на гражданской службе. Нормативные основы прохождения гражданской службы

Вопросы для повторения

1. Дайте определение государственной гражданской службы.

2. Что такое принципы гражданской службы, их классификация?

3. Каковы особенности и содержание конституционных принципов?

4. Каковы особенности и содержание организационных принципов?

5. Что такое должность? Какова специфика должности гражданской службы?

6. Каковы основные должности гражданской службы?

7. В чем особенности категорий должностей гражданской службы?

8. Какие группы должностей гражданской службы вы знаете?

9. Какие классные чины присваиваются гражданским служащим?

10. Охарактеризуйте управление гражданской службой как профессиональной деятельностью, как правовым и социальным институтом.

Цели и задачи изучения темы: раскрыть содержание понятия «гражданский служащий», получить представление о его социально-правовом статусе и ответственности; изучить институт конфликта интересов на гражданской службе; изучить нормативные основы прохождения гражданской службы и познакомиться с технологиями прохождения гражданской службы.

Гражданский служащий – это гражданин РФ, в возрасте не моложе 18 и не старше 65 лет, владеющий государственным языком, имеющий профессиональное образование и исполняющий обязанности по Д гражданской службы за денежное вознаграждение.

Классификация гражданских служащих обычно проводится по уровням государственной власти - федеральные и региональные (субъектов Федерации) гражданских служащих, а также по ветвям государственной власти - гражданские служащие законодательной, исполнительной и судебной власти.

Социально-правовой статус гражданского служащего – установленные и гарантированные государством меры должного и возможного поведения работника в области государственно-служебных отношений. Основусоциально-правового статуса гражданского служащего составляют восемь групп государственно-служебных норм, которые определяют его права, обязанности, ограничения, запреты, требования, ответственность, социальную защищенность и гарантии (рис.18).

В настоящее время имеются объективные и субъективные трудности решения проблемы соблюдения правовых норм государственного служащего. Причины нарушения прав гражданских служащих отражены на рис.19.

Ответственность гражданского служащего выражается в применении к нему различных взысканий и наказаний за допущение поступков и действий, которые юридически признаются запрещенными и вредными. Различают четыре вида ответственности гражданского служащего: дисциплинарную, административную, материальную и уголовную.

Рис. 18. Основы социально-правового статуса гражданского служащего

Рис.19. Причины нарушения прав государственного служащего

Дисциплинарная ответственность – это применение мер дисциплинарного воздействия к гражданским служащим в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил гражданской службы. Представитель нанимателя имеет право применить следующие виды дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном служебном соответствии; 4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы; 5) увольнение с гражданской службы. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное наказание.

Административная ответственность – комплекс административных взысканий, налагаемых на гражданских служащих за административные правонарушения соответствующими органами и должностными лицами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП).

Материальная ответственность наступает за служебный проступок, в результате которого наносится материальный ущерб государству, предприятию, организации, учреждению. Она выражается в возмещении гражданским служащим причиненного им имущественного ущерба.

К уголовной ответственности гражданские служащие привлекаются на общих со всеми гражданами основаниях.

Дата добавления: 2014-01-20