Вопрос № 2. Органы внешних сношений государств

Особенности внешних сношений государств:

· Выступают в качестве представителей суверенной власти государства за рубежом. Все акты, принимаемые данными органами в пределах их полномочий обязывают представляемое государство и налагают на него ответственность по международному праву.

· Создание, структура и виды этих органов – это исключительная прерогатива высшей государственной власти.

Государственные органы внешних сношений – это действующие на территории и страны и за ее пределами специальные органы, представляющие государство в его официальных отношениях с другими государствами и иными субъектами международного права и обеспечивающие выполнение внешнеполитических целей государств мирными, предусмотренными международным правом средствами с целью охраны и защиты интересов государства, его граждан и организаций за рубежом.

Группы государственных органов внешних сношений:

1. Конституционные (центральные): Парламент, Глава государства, Глава Правительства, Правительство, МИД.

2. Зарубежный аппарат органов внешних сношений:

Постоянное дипломатическое представительство (Посольства и Миссии, аккредитованные в других государствах).

Установление дипломатических отношений требует наличие предпосылок: признание Де-Юро, взаимное согласие государств для установления двусторонних дипломатических отношений. Во всех случаях требуется формальный акт о совместном волеизъявлении.

Виды дипломатических представительств:

Посольство – представительство первого или высшего класса, Нунциатуры – представительства Ватикана, Представительства стран Великобритании (этими представительствами обмениваются страны, входящие в Соединенное Королевство), возглавляемые Верховным комиссаром, его положение аналогично положению посла и дипломатического консула.

Миссии – Интернунциатцры (ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА Ватикана второго класса).

Дипломатические представительства – в силу различных причин имеют другое название и некоторые особенности (группа связи, или отделы интересов). Они работают при МИД стран пребывания и образуются в переходный период, когда посольство еще не создано.

Функции дипломатических представительств:

· Это представительства аккредитующего государства в государстве пребывания.

· Защита интересов аккредитуемого государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом.

· Ведение переговоров с правительством государства пребывания.

· Выяснение всеми законными способами условий и событий, происходящих в государстве пребывания и сообщение о них своему правительству.

· Поощрение дружественных отношений между государствами.

Конвенция 1961 года предусматривает возможность возложения на дипломатическое представительство Консульских функций.

Для реализации дипломатической защиты требуется выполнение четырех основных условий, которые позволяют осуществлять правомерное применение защиты:

1. При осуществлении защиты не должно происходить никакого вмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию государства пребывания.

2. Прежде чем прибегнуть к защите, посольство должно удостовериться, что заявителю либо было отказано в местных средствах правовой защиты, либо все средства исчерпаны, но не дали результатов.

3. Кроме случаев специальной договоренности защита применяется только в отношении собственных граждан и организаций.

4. Решение о применении дипломатической защиты принимает само аккредитуемое государство.

Дата добавления: 2014-01-20