Административные правонарушения, связанные с уклонением от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах

Административные правонарушения, связанные с нарушением или невыполнением обязательств по коллективному договору, соглашению.

Ответственность за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению предусмотрена ст. 5.31 КоАП РФ. Согласно этой статье нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Таким образом, данной статьей устанавливается ответственность за нарушение или невыполнение обязательств как по коллективному договору, так и по соглашению.

Субъектом этого правонарушения является должностное лицо (работодатель или лицо, его представляющее). Хотя ни работодатель, ни лицо, его представляющее, не принимают непосредственного участия в коллективных переговорах о заключении, изменении или дополнении соглашений, действие соглашения распространяется на работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, а также на работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения, равно как и на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение (ст. 48 ТК РФ).

Данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Протоколы о правонарушениях, предусмотренных ст. 5.31 КоАП РФ, составляют, а дела рассматривают те же должностные лица Федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, которые составляют протоколы и рассматривают дела по ст. 5.28 – 5.30 КоАП РФ.

Ответственность за уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах предусмотрена ст. 5.32 КоАП РФ. Согласно этой статье уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Работники организации, ее филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения этой организации и их представители обладают правом выдвижения требований (ст. 399 ТК РФ), а работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников (ч. 1 ст. 400 ТК РФ). Работодатель должен сообщить о принятом решении представительному органу работников организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения указанного требования.

Если в связи с разрешением коллективного спора проводятся примирительные процедуры, ни одна из его сторон не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах (ч. 4 ст. 401 ТК РФ). Уклонение от участия в примирительных процедурах может выражаться в том, что не предоставляется помещение для проведения собрания или конференции работников с целью выдвинуть требование либо создаются иные препятствия проведению такого собрания, конференции. Уклонением можно считать также нарушение срока ответа на требование работников, отказ от участия в создании примирительных органов, нарушение сроков создания этих органов, неявку представителя работодателя на заседание примирительной комиссии, трудового арбитража или на встречу с посредником, невыполнение обязательств по созданию необходимых условий для работы примирительных органов.

Несогласие работодателя или его представителя с предложениями работников, выдвинутыми в ходе примирительной процедуры, не может рассматриваться как уклонение от участия в примирительных процедурах.

Субъектом этого правонарушения является должностное лицо (работодатель или лицо, его представляющее) ‑ руководитель организации (единоличный исполнительный орган организации), руководитель филиала, представительства, иного обособленного подразделения организации, другой работник организации, уполномоченный в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Данное правонарушение совершается умышленно.

Протоколы о правонарушениях, предусмотренных ст. 5.32 КоАП РФ, составляют, а дела рассматривают те же должностные лица Федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, которые составляют протоколы и рассматривают дела по ст. ст. 5.28 ‑ 5.31 КоАП РФ.

Дата добавления: 2014-01-20