Регламентное регулирование

С 2005 г. в РФ появился новая форма нормативно-правового регулирования – регламенты. Вид акта – приказ. Приказом утверждается Регламент.

Регламент как форма регулирования представляет собой совокупность норм, предназначенную для детальной регламентации рутинных управленческих процессов как во внутриаппаратных, так и во внешнеаппаратных отношениях.

Детальная регламентация – во-первых, административный регламент не должен предполагать издание иных нормативных актов в свое развитие; во-вторых, административные регламенты не д.содержать бланкетных норм. В полной мере это реализуется в отношении административных регламентов исполнения государственных функций и исполнения гос.услуг. Надо переписать нормы, на которые подразумеваются ссылки, чтобы обеспечить целостность восприятия. В-третьих, регламенты используют непосредственные наименования органов, структурных подразделений и должностей, если это возможно в соответствии с российским законодательством. Это невозможно, когда речь идет о внутр.организации органа исп.власти, а она утверждается руководителем (т.е. ещё более изменчивое явление).

Рутинные управленческие процессы – адм.регламенты предназначены для регулирования повседневной деятельности рядовыми исполнителями (непосредственными исполнителями гос.функций.

Система регламентов:

В РФ – несколько видов.

Постановление Правительства от 19.01.2005 №30 «О типовом регламенте в/д ФОИВ».

ФЗ «О государственной гражданской службе»

=> 4 вида регламентов:

1. рег-ты межведомсвенного в/д ФОИВ

2. рег-ты внутренней организации ФОИВ (1 органа).

3. административные рег-ты исполнения гос.функций и предоставления гос.услуг.

4. должностные регламенты гос.гражданских служащих.

П. 2 – 4 => в совокупности образуют административный регламент ФОИВ.

Все остальные регламенты: каждый регламент – 1 акт.

Дата добавления: 2014-01-20