Назначение, задачи, структура и режимы функционирования РСЧС

РСЧС (единая гос. система предупреждения и ликвидации ЧС) предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС техногенного, природного, экологического хар-ра, а в случае их возникновения для ликвидации их последствий – обеспечения безопасности жизни населения, защиты окр. среды и снижения ущерба объектам экономики.

В соответствии с фед. законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» основными задачи являются: разработка всех гос. целевых программ по этим вопросам, подготовка организации управления, сбор и обработка информации, подготовка населения к действиям в ЧС, создание резервов (финансовых, материальных средств), осуществление мероприятий по соц. защите населения, оказавшегося в зонах бедствия, международное сотрудничество

Организационная структура РСЧС объединяет: органы управления, силы и средства органов исполнительной власти, информирование управляющих систем, резервы финансов и материальных средств.

Территориальные подсистемы – создаются в субъектах РФ в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих их административно-территориальному делению.

Функциональные подсистемы – создаются федеральными органами власти и включают органы управления, силы и средства министерств, ведомств, организующих работу по защите населения и территории (ЗНиТ) в сфере их деятельности. Структура РСЧС имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый.

Силы и средства: федеральные органы исполнительной власти располагаю спец. подготовленными силами и средствами для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя их в рамках единой гос. системы, можно до минимума свести людские и материальные потери.

В состав сил и средств наблюдения и контроля входят службы предупреждения об опасных явлениях, наблюдения и контроля над состоянием окр. среды, потенциально опасных объектов; к ним относятся: формирования госсанэпидемнадзора, ветеринарные службы, геофизические службы, подразделения минатома, учреждения и агентства по мониторингу ЧС, сеть наблюдения и лабораторного контроля.

Силы и средства ликвидации ЧС состоят из сил постоянной готовности (профессиональные аварийно-спасательные образования). Основные группировки ликвидации ЧС различного назначения составляют: 1) части и подразделения МЧС - поисково-спасательная служба, противопожарные части и подразделения, центр по проведению спасательных работ, части ГО; 2) специально подготовленные инженерные и химические части и подразделения министерства обороны, сводные мобильные формирования МинОбороны, бригады); 3) бригады специализированной медицинской помощи всероссийской службы медицины и катастроф; 4) профессиональные спасательные отряды и различные формирования МинАтома и других министерств и ведомств. Аварийно-спасательные формирования являются частью сил с средств, которые создаются на базе строительных, ремонтных и других организаций.

Режимы функционирования РСЧС: 1) режим повседневной деятельности - при нормальной производственной, промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, при отсутствии долгосрочных работ по ликвидации ЧС; 2) режим повышенной готовности - при ухудшении всех показателей; 3) Режим ЧС – при возникновении и ликвидации ЧС.

ГО – это система мероприятий РСЧС, выполняемая ее структурными элементами, по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или впоследствии этих действий. В современных условиях ГО является одним из элементов национальной безопасности, обеспечивающим выживаемость гос-ва в военное время. ГО организуется по 2 принципам: территориальному и производственному. Территориальный принцип – организация ГО на территории автономий, краев, областей, регионов согласно административно-территориальному делению РФ. Производственный принцип – организация ГО в каждом министерстве, ведомстве, организации и на объектах.

Дата добавления: 2014-01-20