Основания прекращения права собственности

Прекращение права собственности происходит в случаяхпрямо предусмотренных законом.

Прежде всего, это случаи прекращения данного правапо воле собственника.

Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.

Отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ) представляет собой новое для нашего законодательства основание прекращения этого права, хотя, по существу, оно и ранее могло использоваться в имущественных отношениях. В соответствии с этим правилом допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права (а по сути - его отказ от конкретной вещи им вещей) путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об его намерении. Особый случай прекращения права собственности представ­ляет собойприватизация государственного и муниципального имущества.

То есть, исходя из принципа неприкосновенности собственности, закрепленного в Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ, право собственности по общему правилу прекращается по воле самого собственника. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Регламентации таких случаев в основном посвящена глава 15 ГК РФ.

Итак, по воле собственника право собственности прекращается:

- вследствие отчуждения вещи другому лицу по гражданско-правовой сделке (договоров купли-продажи, дарения, мены и т.д.).

- вследствие отказа от права собственности. Согласно ст. 236 ГК РФ такой отказ может быть осуществлен путем объявления об отказе от права собственности либо совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (например, выброс вещи).

- в результате уничтожения собственником вещи, если это не противоречит закону. Однако вещь может прекратить свое существование и помимо воли собственника: в результате ее случайной гибели, за которую, как правило, никто не отвечает и риск убытков несет собственник (например, гибель животного вследствие болезни); в результате противоправных действий третьих лиц, которые обязаны возместить причиненный собственнику вред.

Перечень случаев принудительного изъятия у собственника имущества предусмотрен в ст. 235 ГК РФ. Этот перечень является исчерпывающим, ГК РФ не предусматривает возможности его расширения.

По общему правилу принудительное изъятие имущества осуществляется с обязательным предоставлением собственнику равноценного возмещения. Однако в ряде случаев допускается безвозмездное изъятие имущества, что обусловлено виновным поведением самого собственника.

Принудительное изъятие имущества на возмездных началах обусловлено необходимостью обеспечения публичных интересов.

Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (например, земельные участки сельскохозяйственного назначения не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам и лицам без гражданства), либо на приобретение которого необходимо особое разрешение (например, оружие).

Согласно ст. 238 ГК РФ, если имущество не будет отчуждено собственником в установленные сроки, то соответствующий компетентный орган обращается в суд, который выносит решение либо о его принудительной продаже и передаче бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества, либо о передаче в государственную или муниципальную собственность и возмещении бывшему собственнику определенной в решении стоимости имущества.

Реквизиция - возмездное изъятие имущества в интересах общества при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер - стихийные бедствия, аварии и др.

Обязательна выплата стоимости имущества собственнику. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена в суде. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.

Национализация - обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, она может производиться на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

Выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 279 - 282 ГК РФ). Изъятие земельного участка осуществляется на основании решения государственного органа исполнительной власти соответствующего уровня, которое подлежит регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Орган, принявший решение об изъятии участка, должен в письменной форме уведомить собственника о предстоящем изъятии и о произведенной регистрации решения с указанием ее даты.

Выкупная цена земельного участка, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ выкуп земельного участка осуществляется на основании решения суда в следующих случаях: если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо если не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа.

Прекращение права собственности в связи с его ненадлежащим осуществлением собственником.

Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение. Если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению - суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов помещения с выплатой вырученных от продажи средств(ст. 293 ГК РФ).

Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных (ст. 240, 241 ГК РФ). Принудительный выкуп культурных ценностей возможен при наличии следующих условий: принадлежащие собственнику культурные ценности отнесены в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством; собственник бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения.

Заинтересованные лица обращаются в суд с иском об изъятии бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. На основании решения суда они подлежат либо выкупу государством либо продаже с публичных торгов.

Если собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, то любое заинтересованное лицо может обратиться в суд и выкупить этих животных по цене, определяемой соглашением сторон или судом.

Изъятие земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 284 - 286 ГК РФ) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Основания для изъятия: неиспользование собственником участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом; использование участка с грубым нарушением правил рационального использования земли[26].

Дата добавления: 2014-01-20