Общие понятия об устойчивости объектов экономики

Тема 1.4 Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики

Основные понятия и определения устойчивости функционирования объектов экономики и технических систем в ЧС.

Опасность техносферы для населения и окружающей среды обусловливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационно-, химически-, биологически-, пожаро- и взрывоопасных производств и технологий. Таких производств в России насчитывается около 45 тыс. Возможность возникновения здесь аварий усугубляется высокой степенью износа основных производственных фондов, невыполнением соответствующих ремонтных и профилактических работ, падением производственной и технологической дисциплины. В этих условиях должны проводиться серьезные исследовательские, организационно-технические и специальные мероприятия, направленные на повышение надежности действующих экономических объектов при ЧС мирного времени и в условиях военного времени. Исследование устойчивости промышленного объекта и разработка мероприятий по ее повышению проводятся в два этапа: на первом этапе заблаговременно проводится анализ устойчивости отдельных элементов объекта в условиях ЧС; на втором этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объектов к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Исследование объекта на устойчивость начинается на стадии технических, экономических, экологических и других видов экспертиз. Под устойчивостью объекта экономики в ЧС принято понимать его способность производить продукцию установленного объема и номенклатуры в условиях ЧС мирного и военного времени. Для объектов, непосредственно не производящих продукцию (материальных ценностей), это понятие обусловлено выполнением своих функциональных задач в аналогичных условиях. Так как современный объект экономики представляет собой сложный инженерно-экономический комплекс, то его устойчивость будет напрямую зависеть от устойчивости составляющих элементов: 1)здания и сооружения производственных цехов; 2)производственный персонал и защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих; 3)элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т.п.); 4)элементы системы управления производством.

Вышедшими из строя считаются: 1) промышленные здания, имеющие сильные разрушения; 2) жилые здания – при средних разрушениях; 3) рабочие и служащие – при поражениях средней тяжести. Степень и характер поражения объектов зависит от параметров поражающих факторов источника ЧС, расстояния от объекта до эпицентра формирования поражающих факторов, технической характеристики зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических условий. В ходе проведения оценки устойчивости объектов экономики необходимо подготовить следующие данные: 1) анализ вероятных явлений, по причине которых на объекте экономики может возникнуть ЧС (стихийное бедствие, авария техногенного характера, применение противником современных средств поражения) с выводом о наиболее вероятной ситуации; 2)вероятные параметры поражающих факторов источников ЧС, которые будут влиять на устойчивость объектов экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота волны, максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления, давление гидравлического потока, доза облучения, предельно допустимая концентрация); 3)зоны воздействия поражающих факторов источников ЧС; 4) параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии основных источников ЧС; 5)принципиальную схему функционирования производственного объекта с обозначением элементов, влияющих на функционирование предприятия; 6)значение критического параметра (максимальная величина параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается); 7)значение критического радиуса (минимальное расстояние от центра формирования источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается). Кроме того, должны быть собраны данные по характеристике непосредственно самого объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями, конструкции зданий и сооружений, характеристика оборудования, характеристика коммунально-энергетических сетей, характеристика местности). Необходимо помнить, что, решая вопросы защиты и повышения устойчивости объекта экономики, следует соблюдать принцип равной устойчивости по всем поражающим факторам. Принцип равной устойчивости заключается в необходимости доведения защиты зданий, сооружений и оборудования объекта до такого целесообразного уровня, при котором выход из строя от поражающих факторов может возникнуть, как правило, на одинаковом расстоянии. Повышение устойчивости объектов экономики достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, создание условий для ликвидации ЧС и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Мероприятия в этой области осуществляются заблаговременно в мирное время (период повседневной деятельности), в угрожаемый период, а также в условиях военного времени (ЧС). С принятием федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» сущность устойчивости функционирования организации, объекта была пересмотрена: на первый план поставлена задача защиты жизни людей. Сейчас под устойчивостью функционирования организации в ЧС понимается её способность предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни, здоровью персонала, проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткие сроки. Под повышением устойчивости функционирования организации в ЧС (ПУФ в ЧС) понимается комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба в ЧС, а также подготовке к проведению спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС. Основными направлениями повышения устойчивости объектов экономики являются: 1)обеспечение защиты рабочего персонала; 2)рациональное размещение и защита производительных сил; 3)подготовка к работе в условиях ЧС объектов экономики; 4)подготовка к выполнению работ по восстановлению объекта экономики в условиях ЧС; 5)подготовка системы управления объекта экономики в условиях ЧС.

Дата добавления: 2014-01-20