Меры обеспечения производства

Меры обеспечения производства применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности правонарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

К таким мерам относятся:

1) Доставление – это принудительное препровождение лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте. Доставление должно осуществляться в максимально короткий срок (ст. 27.2 КоАП).

2) Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое применяется в исключительных случаях для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 27.3 КоАП).

Общий срок административного задержания не должен превышать три часа. В некоторых случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 27.5 КоАП, этот срок может быть увеличен до 48 часов. Цифра «48» обусловлена ст. 22 Конституции РФ, согласно которой до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

Об административном задержании составляется отдельный протокол, в котором обязательно отмечается точное время доставления и освобождения задержанного лица. Копия протокола вручается задержанному лицу по его просьбе (ст. 27.4 КоАП).

3) Привод – это принудительное препровождение физического лица к месту рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения данного дела.

Привод может применяться к правонарушителю – физическому лицу или к законному представителю юридического лица – правонарушителя, к законному представителю несовершеннолетнего лица, привлекаемого к ответственности, а также к свидетелю.

4) Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, а также досмотр транспортных средств осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. Личный досмотр должен производиться лицами одного пола с досматриваемым.

5) Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также двух понятых.

6) Изъятие и арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, применяются в целях обеспечения сохранности доказательств по рассматриваемому делу и осуществляются в присутствии двух понятых (ст. 27.10 и 27.14 КоАП РФ).

При этом составляется протокол, содержащий опись изъятых или арестованных вещей с указанием их идентификационных признаков.

Различие между изъятием и арестом состоит в следующем:

1) арест вещей не предполагает физического отчуждения имущества, а заключается лишь в составлении описи арестованных вещей с объявлением их владельцу или его законному представителю о запрете распоряжаться ими;

2) арест вещей применяется в случае, если их изъятие невозможно или их сохранность может быть обеспечена без изъятия;

3) арест вещей разрешается производить в отсутствие их владельца, а изъятие допускается только в его присутствии.

7) Отстранение от управления транспортным средством (ст. 27.12 КоАП РФ) применяется случаях управления транспортным средством:

а) в состоянии опьянения;

б) без соответствующих документов;

в) с неисправными тормозной системой или рулевым управлением.

Об отстранении от управления транспортным средством составляется протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера.

8) Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ) применяется в отношении лица, управляющего транспортным средством, при наличии достаточных оснований полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения. К таким основаниям относятся:

- запах алкоголя изо рта,

- неустойчивость позы,

- нарушение речи,

- выраженное дрожание пальцев рук,

- резкое изменение окраски кожных покровов лица,

- поведение, не соответствующее обстановке.

В таких случаях водитель отстраняется от управления транспортным средством и направляется на медицинское освидетельствования на состояние опьянения. Об этом составляется отдельный протокол.

Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2002 № 930 и Приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 № 308.

По итогам медицинского освидетельствования составляется акт, который прилагается к первоначальному протоколу.

9) Задержание транспортного средства (ст. 27.13 КоАП РФ)

применяется случаях управления транспортным средством:

а) в состоянии опьянения;

б) без соответствующих документов;

в) с неисправными тормозной системой или рулевым управлением;

г) при нарушении правил остановки или стоянки на проезжей части, повлекшем создание препятствий для других транспортных средств.

Задержание транспортного средства можно производить в отсутствие его водителя, только если оно создает препятствия для других транспортных средств (обязательно в присутствии двух понятых).

Запрещение эксплуатации транспортного средства применяется, если:

а) оно не было зарегистрировано в установленном порядке или не прошло гостехосмотр;

б) нарушены правила установки устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб;

в) на передней части автомобиля установлены световые приборы с огнями красного цвета.

При этом снимаются государственные регистрационные знаки до устранения причины запрещения эксплуатации.

О задержании транспортного средства или о запрещении его эксплуатации делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол.

Подробнее см. Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 N 759.

10) Временный запрет деятельности юридического лица (ст. 27.16 КоАП РФ) устанавливается до рассмотрения дела судом (на срок до пяти суток), если за совершение административного правонарушения возможно назначение наказание в виде административного приостановления деятельности.

Данная мера применяется в исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Дата добавления: 2014-01-20